污染怎防治？全国政协常委会议大会发言好建言都在这
修福金：全面贯彻落实河长制
全国政协常委修福金在发言中感慨，这个夏季，明显感受到身边的河流正在悄然发生着变化，呈现出焕然一新的靓丽容颜。问渠哪得清如许？主要归功于河长制的有序推进落实。
全国政协常委、全国政协文化文史和学习委员会副主任修福金
修福金认为，全面推行河长制，是以习近平同志为核心的中共中央作出的重大决策部署，是破解我国新老水问题、保障国家水安全的重大制度创新。
有了河长只是万里长征第一步，让河长制充分发挥作用、切实打好污染防治攻坚战，还需要付出更加艰辛的努力。为此修福金建议：
一强化考核问责，让河长制落地生根。动员千遍不如问责一次，要避免河长制变成“河长秀”，让河长主体责任落到实处，形成党委政府主导、部门齐抓共管、全社会共同参与的大格局。科学制定考核指标体系，根据不同河湖存在的主要问题，实行差异化绩效考核，压实各级河长的工作责任。分级明确河长制考核牵头单位，加强明察暗访，建立通报约谈机制，做到奖惩分明，充分调动河长的积极性和责任心，防止慢作为、不作为现象。
二坚持系统治理，发展生态农业和循环经济。河湖治理是复杂的系统工程，要坚持水岸一体化治理，因地制宜提出系统解决方案和具体治理措施。把源头治理与综合治理相结合，重点放在农业转变生产方式、工业转变发展方式、城乡居民转变生活方式上，倒逼新旧动能转换、镇村环境综合整治。加强技术支撑，充分利用遥感、物联网、无人机等高科技手段来监测和分析水环境，有效提高河长工作效率。
三引导公众参与，满足人民对美丽河湖的期盼。把治水与富民有机结合起来，大力发展生态经济，打造升级版美丽乡村，让老百姓在承担治水、护水义务的同时，享受到治水带来的好处。配套实施民间河长制，调动社会力量广泛参与河道管护工作，有效弥补乡村两级河长及专业巡河队员人力有限的缺口。建立河长制信息公开发布平台，持续做好新闻宣传和舆论引导工作，发动新闻媒体、社会公众监督河长制落实情况，让水环境治理保护意识深入人心。
吴晶：浙江“五水共治”经验的5个关键点
全国政协常委吴晶在发言中分享了浙江省“五水共治”的经验。2013年，中共浙江省委全面吹响了“治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水”的冲锋号，打响了消灭“黑臭河”的攻坚战，拉开了绿水青山保卫战的序幕。
吴晶梳理了浙江这5年的变化：5年来，共治理6500公里垃圾河、5100公里黑臭河，水体黑臭脏等感官污染基本消除；5年来，关停或搬迁养殖场户40余万个，生猪存栏量减少近900万头；5年来，共整治脏乱差、低小散企业11．8万家，淘汰落后产能企业1．3万家……
全国政协常委、浙江省政协副主席吴晶
污水治理，浙江有啥经验？吴晶分享了5点“关键”：
一、 一张蓝图，一以贯之。习近平总书记为浙江制订“八八战略”宏伟蓝图。省委省政府一任接着一任干，一张蓝图画到底，不折不扣贯彻落实总书记思想，充分彰显了对人民负责、对子孙后代负责、对历史负责的责任担当和行动自觉。
二、 纲举目张，带动全局。四套班子齐上阵，部委办局都有责，社会各界同发力；省市县全面启动，乡村户不留死角，组织推进体系到底到边；考核机制科学合理，对26个县和两个设区市取消GDP考核；约束激励敢动真格，敢担当的干部提拔重用，“为官不为”者严肃问责；监督整改反馈机制快速联动，《浙江日报》设立“治水拆违大查访”专栏，浙江卫视“今日聚焦”锚定痛点难点焦点，省市县万名人大代表政协委员协同，人人都是监督员，个个都是参谋长。
三、 打开缺口，精准施策。治水关乎生态、关乎转型、关乎民生、关乎全局。水环境污染，问题在水中，根子在岸上。2013年率先在全省水质最差的浦阳江打响治水第一枪，对污染企业釜底抽薪，对落后产能猛药去疴。进而由点及面，由主攻水中向水岸同治，由各自为战向区域流域联动，由突击战向持久战，由党政推动向自觉主动，由人海战役向依法治理转变，实现了全省一盘棋，河长制向全国推广。同时，将“五水共治”与“三改一拆”“浙商回归”相结合，加快实现经济浴火重生、凤凰涅槃。
四、 加大投入，增强动能。面对“财政资金投入有限”与“民间投资渠道不畅”难题，改革创新投融资机制，建立政府、市场、社会多元化投资体系。增加财政投入，从压缩“三公”经费做起，削减30％以上用于治水；积极吸引民间投资，用市场机制鼓励浙商回归，投资治水项目和公益治水；大力推进金融创新，采取排污权抵押贷款等举措，用市场化手段多方筹措资金。
五年来，壮士断腕重拳治污，高招不断妙招迭出。通过治水有效推动发展方式转变，实现治国兴邦理念提升；治出了全民共享“生态红利”，赢得了群众交口称赞。老百姓夸赞：“污水变清水，臭河变风景，猪棚换大棚，养猪变养生。”现在，“绿水逶迤去，青山相对开”的“诗画江南”美景正在浙江大地重现。
中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋在全国政协十三届常委会第三次会议闭幕会上强调，打好污染防治攻坚战是全社会的共同责任，没有哪个人可以是旁观者、局外人。常委、委员们的建议值得每个人关注。
图片来源：人民政协网
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