污染怎防治？全国政协常委会议大会发言好建言都在这

刘东生：推进国土绿化 加强林草经营

全国政协常委刘东生认为，打好污染防治攻坚战，要做好“减法”和“加法”两篇文章。推进国土绿化，加强林草经营，是做好“加法”的重要途径。

全国政协常委、国家林业和草原局副局长刘东生

刘东生表示，森林和草原具有固碳、吸收二氧化碳、净化空气、治理土地污染等功能。此外，我国共有重度污染耕地2000多万亩。植树造林和种植草本植物被认为是治理重金属污染土地的有效途径。

为此，他建议：

一加大投资力度，加快营造绿色生态空间。各级财政应加大造林绿化、森林抚育、草原经营、生态系统保护修复工程建设投资力度，提高资金补助标准，构建健康稳定功能强大的森林和草原生态系统，有效增加林草碳汇功能。

二完善土地利用规划，为国土绿化提供更多生态空间。对中央明确的退耕还林还草土地做到应退尽退，同时将部分重度污染耕地纳入退耕还林还草范围，并进一步完善退耕还林还草政策。在实施乡村振兴战略中明确划定乡村绿化美化土地比例。

三创新造林绿化和林草增汇机制。加快建立健全碳排放权交易制度，把林草碳汇项目纳入国家碳排放权交易体系，在项目开发和管理等政策和机制上加大支持，使林草碳汇通过碳交易，获得经济效益。

四加大对全国林业碳汇计量监测体系建设的支持。建议把林业和草原碳汇计量监测重大基础理论、关键技术研究列入国家重点研究项目，为林业和草原碳汇计量监测提供科技支撑。

吴晓青：全力打好农业农村污染治理攻坚战

7月下旬，全国政协农业和农村委员会“农村面源污染防治和人居环境整治”专题组赴河北、河南进行调研。全国政协常委吴晓青代表全国政协农业和农村委员作大会发言，他建议：

全国政协常委、全国政协农业和农村委员会副主任吴晓青

一构建责任清晰、各负其责、合力推进的农业农村环境保护目标责任体系。中央有关部门要抓住机构改革的契机，尽快明确农业农村污染治理的责任划分；省级党委和政府对本地区农业农村污染防治工作负总责，要落实牵头责任部门和实施主体。严格实行农业农村环境保护目标责任考核制度，督促地方切实把各项任务落到实处、见到实效。

二坚持重点突破，打好农业农村污染防治攻坚战。着力抓好化肥农药减量增效、畜禽养殖废弃物处置利用、秸秆综合利用、废旧地膜污染治理、农村污水垃圾集中处理等重点领域和关键环节，加快构建农业农村环境保护制度体系，加强产业技术体系建设和典型技术模式集成推广。建立健全促进农业绿色发展的长效机制，不断提升农村环境监管能力和农村居民生态环境保护参与度。认真落实农村人居环境改善重大任务，加快解决农业农村突出生态环境问题，做到“不欠新账、多还旧账”，切实增强广大农民群众的获得感和幸福感。

三加大财政资金投入，建立多元投入机制。中央和地方要认真落实《农村人居环境整治三年行动方案》，加大投入力度，建立农业农村污染防治投入稳定增长机制。比照贫困县涉农资金统筹整合办法，建立支持农村人居环境整治资金统筹使用机制。要创新投融资方式，吸引社会资本参与农村垃圾、污水处理项目。坚持建管并重，健全农村环保设施运行维护资金保障机制，确保长期稳定运行。在有条件的地区，积极探索污水垃圾处理农户缴费制度。