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2019北京旅游文化绿皮书：2018北京文产收入同比涨13%
中国网北京9月18日讯 （记者 李培刚） 今天上午，北京旅游学会与社会科学文献出版社联合发布了《北京旅游文化绿皮书：北京旅游发展报告（2019）》（以下简称“报告”）。《北京旅游发展报告（2019）》是“北京旅游绿皮书”系列的第八本报告，由北京旅游学会主持编撰。
《北京旅游文化绿皮书：北京旅游发展报告（2019）》发布会现场
报告围绕“促进民营旅游经济发展”这一主题，在总报告之下设立综合篇、营商环境篇、转型发展篇、民宿旅游篇、社会责任篇、实践探索篇六个篇章展开讨论。
报告指出，2018年北京市旅游市场秩序治理成效明显，全年执法检查量和行政处罚量同比分别增长204.17%、246.34%。非法“一日游”等违规违法行为得到有效遏制。
全年旅游总人数3.1亿人次 同比增长4.5%
报告指出，北京市文旅融合工作取得进展，文化和旅游产业发展质量不断提高。其中，2018年北京市文化产业实现收入9250.1亿元，同比增长13.1%。动漫游戏产业企业总产值达710亿元。开展动漫企业年审和认定工作，全市16家动漫企业通过文化和旅游部等部门认定，数量位居全国第一。
2018年北京市实现旅游总收入5921亿元，同比增长8.3%，旅游总人数3.1亿人次，同比增长4.5%，旅游购物和餐饮消费额占社会消费品零售总额的24.2%。文化演出、精品文博、会议会展及文化遗产等文旅融合产品供给丰富。打造特色旅游村镇34个、乡村旅游特色业态58个、四五星级民俗旅游村7个和四五星民俗旅游户276户。
全年执法检查量和行政处罚量大增 治理成效明显
报告指出，2018年北京市旅游市场秩序治理成效明显。北京市会同公安、交通、工商等部门进行综合执法，全年累计查扣“黑车”442台，查处旅游客运违章546起、各类场所129家、“黑社”68个。查处涉旅违法行为1789起，各职能部门立案181起，拘留涉旅违法人员261人，其中刑事拘留74人。全年执法检查量和行政处罚量同比分别增长204.17%、246.34%。非法“一日游”等违规违法行为得到有效遏制，全年受理非法“一日游”投诉97件，同比下降65%。
调研浙闽 给北京民宿经营立法提供启示
报告指出，为了做好北京市旅游条例立法工作，北京市相关人员赴浙江、福建等地调研民宿发展与立法情况。调研在深化对民宿的认识、转变民宿管理思路、完善民宿管理方式、更新民宿发展理念、优化立法制度设计等方面，带给北京很多启示。
专家指出，为做好民宿立法，应当对全市及各区民宿发展情况进行更深入了解和掌握，加强旅游、工商、公安、消防和税务等相关部门之间的沟通协调，在法规中明确民宿经营服务管理的一般规范。
一是对法规要调整的民宿进行科学界定，明确概念和范围；二是要制定有别于旅馆业的民宿准入标准和管理规范；三是根据城区和乡村不同特点规定不同的经营条件，防止“一刀切”；四是允许民宿在工商营业执照经营范围一项中登记为住宿，赋予民宿合法地位；五是由旅游部门会同公安、消防、卫计等部门进行联动审批，简化审批程序并加强日常检查和事后监管。
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