共享单车押金管理将迎新规 “当日退还用户”能实现吗？
3月19日，交通运输部发布《交通运输新业态用户资金管理办法(试行)》公开征求意见，网约车、汽车分时租赁和共享单车等交通新业态的押金等即将进入规范管理新阶段。
《办法》明确，用户申请退还押金时，存管银行和其他支付服务机构核对相关信息后，应当于当日(至迟次日)基于原路退还原则退还用户。
这条规定对于那1000万在ofo退款系统上排队等待的用户来说，能起到作用吗？
共享汽车、共享单车押金将迎新规
《办法》对押金、预存资金等人们的热点问题都做了规定。
——原则上不得收取押金
《办法》明确，运营企业原则上不收取用户押金，确有必要收取的，应当基于协议，提供运营企业专用存款账户和用户个人银行结算账户两种资金存管方式，供用户选择。用户押金归用户所有，运营企业不得挪用。
——押金应当日(至迟次日)退还用户
针对社会最关注的“押金退还”问题，《办法》明确，用户申请退还押金时，存管银行和其他支付服务机构核对相关信息后，应当于当日(至迟次日)基于原路退还原则退还用户。
用户原账户发生变化的，运营企业需提供用户身份信息、押金支付信息和退款账户信息，存管银行和其他支付服务机构核对认定后再行退还。
——共享汽车押金不得超单车成本2%、共享单车不得超10%
《办法》规定，汽车分时租赁的单份押金金额不得超过运营企业投入运营车辆平均单车成本价格的2%；互联网租赁自行车的单份押金金额不得超过运营企业投入运营车辆平均单车成本价格的10%。
运营企业应当在与用户签订的服务协议中明确押金收取数目和扣除押金条件，在网络平台显著位置明示押金退还方式、程序和周期。
——共享单车预存资金不得超过100元、其他业态不得超过8000元
《办法》要求，运营企业收取的用户预付资金总规模应当与其服务能力相匹配，严禁超过服务能力收取用户预付资金。
互联网租赁自行车单个用户账号内的预付资金额度不得超过100元；其他交通运输新业态单个用户账号内的预付资金额度不得超过8000元。
押金难退 如何解决？
押金本来是一种预防性收费，避免用户对商家造成损坏，应该专款专用。然而事实是，挪用“专款专用”的用户押金却成了行业潜规则。
共享单车用户押金被用于造车或者支付运维成本用，成了变相融资的手段，用户押金成为商家金融资产的一部分。
一旦企业运营出现危机，押金很难不会被“盯上”。
据媒体报道，2018年12月，有数百名用户来到ofo北京总部退押金，队伍从五楼排到一楼还绕了几圈。12月19日上线的线上退押金系统几天内突破1000万人。以每人199元押金计算，ofo所需退还押金规模在20亿以上。
与ofo一起爆出退押金难的还有共享汽车平台“TOGO途歌”。按照途歌宣称的200万用户计算，每天15人退押金的话，途歌完成全部押金的退款需要约365年。而且，途歌每位用户押金为1500元，远超ofo的99元或199元。
据媒体计算，ofo开通线上退款系统之后，排队人数超过1000万人，以每天退款1万人计，全部退完需要3年；共享汽车TUGO途歌退押金每天15人，按照官方宣称的200万用户数量计算，全部退完需要365年。
较为成功的例子是摩拜。摩拜卖身美团，解决了资金问题。
今天的共享单车市场，免押金已经成为主流。那么，如何既保护企业的利益，又保护用户的利益？
今年全国两会期间，全国政协委员吴杰庄提出，应在全行业推行无门槛免押金政策，通过对客户信用数据构建用户信用体系，直接与用户个人诚信值绑定，免收押金，引导和鼓励企业更专注于共享单车的持续运营，真正促进行业的发展。
此外，应建立进入和退出机制，让“有为者有位”。要让容量管理变成配额管理，通过动态调配共享单车企业所需配额，形成一个“有限开放、动态调控、理性经营”的市场竞争格局。
而在上海两会期间，上海市政协常委、市卫健委副主任张怀琼认为，在押金方面，允许企业收取合理的押金或其他费用，押金可采取第三方监管的措施，规避企业挪用资金风险。为了维持企业健康运营和共享单车的可持续发展，他还建议，允许企业通过合理车身广告或与其他机构合作，以及与旅游为载体等多种形式获得一定的收入，增加企业盈利能力。
目前《办法》还在征求意见阶段，对于那些还在盼着退押金的用户来说，《办法》给他们带来了希望。
资料来源：中国新闻网、中国网青年网、东方网等
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