港澳居民融入内地仍有门槛 委员胡剑江：建议减税降费买房别受限
中国网北京3月14日讯（记者 秦金月）今年年初印发的《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确指出，探索推进在广东工作和生活的港澳居民在教育、医疗、养老、住房、交通等民生方面享有与内地居民同等的待遇。
不过，目前港澳居民在内地生活的各种配套政策尚未出台完善。今年全国两会期间，全国政协委员、香港潮州商会会长胡剑江带来了《关于加快出台和完善促进港澳居民在内地就业生活便利的配套政策的提案》，意在为解决相关问题建言献策。
全国政协委员、香港潮州商会会长胡剑江
胡剑江发现，一些港澳居民对赴内地发展依然存在很多顾虑。例如，各种限制依然较多，便利化程度不够。特别是港澳居民普遍关心的“税务安排、内地购房”等方面相关政策如何落地？便利政策能否推广到除粤港澳大湾区之外的其他省市？
为解决这些问题，胡剑江建议，首先要尽快出台政策明确港澳居民在内地发展的税务安排。
据胡剑江介绍，目前内地税率高于香港、澳门，新出台的个人所得税法修正案还不能很好地满足港澳居民在内地发展的需求。他建议，尽快出台政策明确港澳居民在内地发展的税务安排有关政策细则，可将目前在前海、横琴自贸区试行的“港人港税”、“澳人澳税”推广至全国各大城市。让持有港澳居民往来内地通行证或持有内地居住证的港澳人士为香港、澳门的税务居民，无须或降低缴纳内地的个人所得税，同时豁免在内地发展的港人境外征税。
其次，胡剑江建议，放宽港澳居民在内地各大城市购房居住的限制。
他发现，虽然目前允许港澳居民申领内地居住证，享受与内地城市居民同等的福利待遇，但是内地各大城市对于没有户籍的非本土居民在当地置业均有不同的政策，而申领居住证只是购房居住的最基本的要求。
例如，在北京，港澳人士需要拥有工作及居住证，在当地限购2套住宅。在广州，即使有居住证，也要在当地连续居住5年，持续缴纳3年社保，才能在市内购房。
由此，胡剑江建议，取消或降低对港澳居民在内地各大城市购房的各种限制，这些限制包括居住时间、社保缴纳等，为港澳居民到内地发展提供便利。
再次，建议允许香港、澳门的银行机构处理港澳居民内地业务。
目前港澳居民在内地银行开设账户十分不便，购房按揭贷款涉及到个人信用、抵押等复杂手续，港澳居民在内地办理按揭贷款操作难度很大。
由此，胡剑江建议，允许港澳居民在内地购买房屋自住时，可以向香港、澳门银行办理按揭贷款及完成所需的抵押手续，而无须局限于向内地银行申请贷款。并允许在香港、澳门及内地均有机构的银行集团，通过其于港澳的机构以见证开户的方法完成内地所需的开户手续，以及办理相关业务。
最后，胡剑江希望，《粤港澳大湾区发展规划纲要》给予港澳居民的各项便利政策可以推广到长三角、京津冀等更多区域及城市。
据他介绍，改革开放以来，大量港澳企业赴内地投资，仅在长三角经济带的安徽省，港资企业就达数千家之多，2018年投资近百亿美元，为安徽省实际利用外资作出了极为重要的贡献。尤其是近年来，安徽、天津等地出台了一系列促进外资增长的政策措施，港澳与内地省市资金、人员往来不断加速。
因此，对便利政策更大范围的推广将极大推动港澳融入国家发展大局。
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