“急群众所急”！李克强总理的批示比电影更暖人心
7月12日，中国网政协频道（《议库》APP平台）官方微信号“政在协商”发布文章《政·见 | 抗癌药价有望“明显下降” 电影推动社会进步“真的发生了”？》，探讨《我不是药神》带来的社会思考。
今天，中国网政协频道（《议库》APP平台）小编看到新闻，李克强总理就电影《我不是药神》引发舆论热议作出了批示！总理要求有关部门加快落实抗癌药降价保供等相关措施。
一部电影引发全民热议，更让李克强总理作出批示，曾经系统梳理过抗癌药价现象的小编深有感触，认真学习了李克强总理的批示内容，也在此分享给各位网友：
“癌症等重病患者关于进口‘救命药’买不起、拖不起、买不到等诉求，突出反映了推进解决药品降价保供问题的紧迫性。”总理在批示中指出，“国务院常务会确定的相关措施要抓紧落实，能加快的要尽可能加快。”
今年4月和6月，李克强两次主持召开国务院常务会议，决定对进口抗癌药实施零关税并鼓励创新药进口，加快已在境外上市新药审批、落实抗癌药降价措施、强化短缺药供应保障。会议决定，较大幅度降低抗癌药生产、进口环节增值税税负，采取政府集中采购、将进口创新药特别是急需的抗癌药及时纳入医保报销目录等方式，并研究利用跨境电商渠道，多措并举消除流通环节各种不合理加价，对创新化学药加强知识产权保护，强化质量监管。
“抗癌药是救命药，不能税降了价不降。”总理说，“必须多措并举打通中间环节，督促推动抗癌药加快降价，让群众有切实获得感。”
在今年4月的一次基层考察中，李克强还专程来到一家外资药企，以将药品纳入医保、实施政府采购等方式，希望该药企生产的抗癌药等重大疾病药品价格能够更加优惠公道。
“现在谁家里一旦有个癌症病人，全家都会倾其所有，甚至整个家族都需施以援手。癌症已经成为威胁人民群众生命健康的‘头号杀手’。”总理说，“要尽最大力量，救治患者并减轻患者家庭负担。”
李克强明确要求这项工作要进一步“提速”：“对癌症病人来说，时间就是生命！”在影片《我不是药神》讲述患病群体用药难题，引发舆论广泛关注讨论后，李克强特别批示有关部门，要“急群众所急”，推动相关措施加快落到实处。
我们希望，这样的热议来得更猛烈些
实话说，李克强总理针对一部电影引发热议而作出批示，小编完全没有想到；而总理的“急群众所急”，让小编十分感动。
抗癌药降价，并非一朝一夕的事情。在《政·见 | 抗癌药价有望“明显下降” 电影推动社会进步“真的发生了”？》一文中，小编曾简要介绍了正版抗癌药价钱昂贵的原因。
文章发布后，也有网友留言，询问为何中国没有“质优价廉”的仿制药？
事实上，相关行业专家曾介绍过，中国虽然是仿制药大国，仿制药品种、品规数量巨大，但多数国产仿制药药品质量与原研药存在较大差距，很难抢占进口原研药市场。除了质量和疗效外，国产药的仿制水平和速度也有差距，因此即便进口原研药专利到期，在国内仍占据大部分的市场份额。
近年来，中国抗癌药物市场以每年百亿元的增速高速扩张。面对公众需求和市场期待，发展国产仿制药迫在眉睫。今年4月，国务院发布完善仿制药供应保障及使用意见提出，促进仿制药替代使用。将与原研药质量和疗效一致的仿制药纳入与原研药可相互替代药品目录。
与此同时，随着进口创新药进程的加快，本土药企也将面临着巨大的创新挑战。
有业内人士表示，中国药品市场仍处于仿制药占绝对主导地位的市场格局，本土药企大都扎堆生产仿制药。虽然有一批自主研发的创新药通过“绿色通道”上市或进入优先审评审批程序，但仍旧面临着现行医保准入、价格形成机制、招投标机制和医保报销体系等市场准入不配套的窘境。
困境引发思考，难题需要解决，《我不是药神》之所以会引发社会各界的关注，是因为关系到了群众的切身利益，也契合了党中央国务院的大政方针。
中国的努力从未停止
以湖南政协为例，今年6月底，湖南省郴州市嘉禾县政协委员廖建生在政协云上发了一条微建议，反映“进口抗癌药降税不降价，惠民政策不惠民”。“一项好的利民政策，迟迟不能转化为百姓实惠，建议省里相关部门尽快出台药品惠民价格。”廖建生说。
7月9日，这条微建议由郴州市政协上报到湖南省政协。湖南省政协主席李微微看到微建议后，亲自领办，并邀请省政协副主席张大方，省政协常委、省食品药品监管局副局长李赤群等协同办理。
7月12日下午，李微微、张大方（点击查看《基层干部“含泪”干扶贫 政协常委张大方直陈问题并提建议》）一行前往华润湖南瑞格益生医药号、华润湖南瑞格医药有限公司进行现场调研和座谈，办理“进口抗癌药物降税不降价”微建议。大家认为，要进一步打破垄断，推动进口抗癌药降价。解决这个问题，需要更多的顶层设计，国家有关方面要进行价格谈判，同时还要推动国家层面抗癌药品的研发、创新。
事实上，中国近年来在促进抗癌药降价方面一直不遗余力，打出了一系列组合拳：医保准入谈判、进口零关税、加快境外新药上市审批、鼓励药品创新和仿制……为了让癌症患者用上好药、用得起好药，更强的配套政策和更大的降费空间正在路上。
中国网政协频道（《议库》APP平台）小编获悉，2018年抗癌药医保准入专项谈判工作将要开始。继2017年之后，又一批“救命药”有望通过谈判大幅降价进入医保。
层级颇高的“国家谈判”，显示出中国对于抗癌药的重视。所谓“谈判”，是指医保机构与相关医药企业代表进行价格协商，最终确定相关药品的支付标准。此前曾有报道称，在去年的谈判中，现场很安静、很严肃，砍价特别狠，超出企业的预期。
有业内人士表示，对医保而言，通过谈判降低抗癌药价格，能够在保障患者用药的同时，确保医保基金平稳运行，有效控制医保基金支出和社会医药费用负担。
而对于医保目录内的抗癌药，国家医保局有关负责人表示，下一步将开展专项招标采购，在充分考虑降税影响的基础上，通过市场竞争实现价格下降。
从今年5月1日起，中国以暂定税率方式将包括抗癌药在内的所有普通药品、具有抗癌作用的生物碱类药品及有实际进口的中成药进口关税降为零。对进口抗癌药品，减按3%征收进口环节增值税，其中包括了103种已经上市的抗癌药。
降税后，有关部门积极落实抗癌药降税的后续措施，督促推动抗癌药加快降价，旨在尽快让患者受益。与此同时，药品上市、供应、采购等各环节的梗阻逐一被打通。
另外，药品上市跑出“火箭速度”也值得点赞。以九价宫颈癌疫苗为例，从制药商申请到过审仅用了8天的时间，这背后是国家药品政策的不断发力。近日召开的国务院常务会议上，“加快审批”也成为关键词。会议提出，有序加快境外已上市新药在境内上市审批。对治疗罕见病的药品和防治严重危及生命疾病的部分药品简化上市要求。将进口化学药品上市前注册检验改为上市后监督抽样，不作为进口验放条件。
会议还提出，加强全国短缺药品供应保障监测预警，建立短缺药品及原料药停产备案制度，加大储备力度，确保患者用药不断供。
国家药品监督管理局局长焦红表示，从临床审批和上市审批的总时限看，我国新药审批法定时限与发达国家接近。对于临床急需、抗艾滋病、抗肿瘤等境外上市相关药品，将纳入优先审批通道，加快审批，预计这些产品进入中国市场将缩短1—2年时间。
焦红还表示，对于境外已上市的防治严重危及生命且无有效治疗手段疾病以及罕见病的药品，同时经研究确认不存在人种差异的，申请人无须申报临床试验，可直接以境外试验数据申报上市，提前2年时间进入中国市场。
中国的“火箭速度”值得我们点赞！
资料来源：中国政府网、人民日报海外版、湘声报等
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