近日,2018年省级两会陆续落幕。各地省级人大、政府、政协领导班子均完成换届。
人事问题是本轮省级两会的看点。中国网政协频道(议库APP平台)盘点梳理,教你看懂以下“要点”。
8位代省(市)长转正
在省级政府方面,今年省级两会开幕前全国出现的8位代省(市)长,均经相关选举程序转正。
今年的省级人代会上,在政府方面出现了8位代理省(市)长作政府工作报告的现象,他们分别是北京的陈吉宁、辽宁的唐一军、贵州的谌贻琴、陕西的刘国中、天津的张国清、重庆的唐良智、吉林的景俊海,以及福建的唐登杰。
去年5月至今年1月,上述8地的省级人大常委会任命他们为代省(市)长,在今年的省级地方两会上,他们纷纷当选省级政府“一把手”。这8位省级政府“一把手”中,陈吉宁、张国清、谌贻琴、刘国中为十九届中央委员,景俊海、唐一军、唐登杰、唐良智为十九届中央候补委员。
上述8人中,被舆论称为“环境专家”的陈吉宁,三年前从清华大学调任环保部长,去年5月又转赴北京任职。
与陈吉宁相似,新任福建省省长唐登杰在到福建工作之前,也在中央部委任职。1964年出生的唐登杰有着地方、央企、部委多重任职经历,到福建工作之前,去年5月他刚从中国兵器装备集团公司调任工信部副部长。
从履历来看,上述8个在今次省级人代会上转正的省级政府“一把手”中,异地任职的占到一半,跨省任职经历也丰富了官员的地方履历。
在辽宁,新任辽宁省长唐一军,去年10月调入辽宁之前,一直在浙江工作。
新任陕西省长刘国中到陕西工作之前曾有多省任职的经历,去年底,刘国中从吉林省长任上调入陕西。
在吉林,刘国中调任陕西后,景俊海从北京调任吉林代省长,景俊海此前曾长期在老家陕西任职,2015年6月调任中宣部,去年4月又转任北京市委副书记。
新任天津市长张国清曾长期在央企任职,2013年调任重庆,到天津工作之前,张国清任重庆市长已有一年时间。
此外,接替张国清出任重庆市政府“一把手”的唐良智,曾在湖北和四川任职,去年3月出任重庆市委副书记前,他为成都市委书记。
今次当选贵州省长的谌贻琴是贵州本地人,任职经历也一直在贵州,2007年谌贻琴就进入贵州省委常委班子。
本轮省级政府领导班子集中换届后,省级政府“一把手”出现了三位女性,除了谌贻琴,还有内蒙古自治区政府主席布小林、宁夏回族自治区政府主席咸辉。这三位女性省级政府“一把手”同时也是少数民族,谌贻琴为白族,布小林为蒙古族,咸辉为回族。
5省份政协主席异地交流
在31位省级政协主席中,继续连任的有8人;十九届中央委员会成员有10人,占比32%;女性有6人,占比19%;有6位省委副书记转任省政协主席。
省级同职交流成为此次换届的一大看点,山东、河南、河北、安徽、湖北5省,省政协主席完成互调。此外,中宣部副部长、国务院新闻办公室副主任崔玉英,国务院副秘书长江泽林,则分别“空降”地方任政协主席。
在此轮省级政协主席换届中,有8人连任:广东省政协主席王荣、西藏自治区政协主席帕巴拉·格列朗杰、北京市政协主席吉林、新疆维吾尔自治区政协主席努尔兰·阿不都满金、陕西省政协主席韩勇、辽宁省政协主席夏德仁、四川省政协主席柯尊平、湖南省政协主席李微微。
其中,帕巴拉·格列朗杰最为年长,出生于1940年2月。帕巴拉·格列朗杰是宗教界著名爱国人士。1993年,帕巴拉·格列朗杰任职西藏自治区政协主席,至今已连续任职25年。
此轮省级政协主席换届,除了8人连任外,其余23位省级政协主席均为新当选,都由副部级晋升为正部级。
此外,此轮省级政协换届,还出现了山东、河南、河北、安徽、湖北5个省份政协主席异地交流的情况,这在近年来较为少见。
山东省政协主席此前为刘伟。1月21日,刘伟首次以河南省政协党组书记的身份亮相公开报道。1月28日,刘伟当选为河南省政协第十二届委员会主席。
河南省政协主席此前为叶冬松。1月21日,他以河北省政协党组书记身份,主持召开省政协党组(扩大)会议。1月28日,叶冬松当选为河北省政协十二届委员会主席。
河北省政协主席此前为付志方。1月21日,付志方以山东省政协党组书记出席相关会议。1月30日,付志方当选为山东省政协主席。
安徽和湖北则互调省政协主席。安徽省政协主席此前为徐立全。1月17日,他以湖北省政协党组书记的身份出席湖北省政协十一届五十六次主席会议。1月28日,徐立全当选为湖北省政协主席。
湖北省政协主席此前为张昌尔。1月17日,安徽省政协举行机关处以上干部大会,张昌尔首次以安徽省政协党组书记身份出席会议。1月27日,张昌尔当选为安徽省政协主席。
在31位省级政协主席中,有6名女性:李微微、黄莉新、黄晓薇、崔玉英以及浙江省政协主席葛慧君、云南省政协主席李江,女性占比19%。其中,黄莉新、崔玉英、葛慧君、黄晓薇、李江5人,均在1月29日新当选为省级政协主席,同日晋升正部级。
31位省级政协主席中,有10位是中共十九届中央委员会成员,占比32%。其中,新疆维吾尔自治区政协主席努尔兰·阿不都满金是十九届中央委员;黄莉新、毛万春、李佳、姚增科、黄晓薇、王炯、葛慧君以及贵州省政协主席刘晓凯、广西壮族自治区政协主席蓝天立,这9人是十九届中央候补委员。
省级监察委主任同时为省级纪委书记
作为本次省级两会上的一项重要人事议题,31省份目前都已选出省级监察委主任,他们同时都是当地省级纪委书记。近日,多个省份的省级监察委密集挂牌。
根据各地试点推进的情况,挂牌后的监察委,与同级纪委合署办公,实行一套工作机构、两个机关名称。
从31位省级监察委主任简历来看,60后官员达到26位,占比超8成,在31位省级监察委主任中,有两张女性面孔,分别是陕西省监察委主任贺荣和河北省监察委主任梁惠玲。
从履历来看,绝大多数省级监察委主任均非“本地”干部,多数人此前在中央部门或者外省份任职。
值得一提的是,31位省级监察委主任中,至少有11人曾有在中纪委任职的相关经历,多人可谓反腐战线上的“老兵”。
例如,湖南省监察委主任傅奎从1986年就开始在中纪委工作,曾任中央纪委副秘书长、国家预防腐败局副局长、中央纪委国际合作局局长等,2015年7月调任湖南省委常委、省纪委书记。
西藏自治区监察委主任王拥军也是一名纪检战线上的“老兵”。简历显示,王拥军1983年参加工作之后就在中纪委任职,1999年11月至2003年8月,转赴最高检工作,之后又回归中纪委工作。2014年初,王拥军从中国纪检监察学院副院长任上调赴西藏。
十九大报告提出,组建国家、省、市、县监察委员会,同党的纪律检查机关合署办公,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。
因为“全覆盖”,在各省份三级监察委组建完成后,监督的对象也倍增。例如,根据江西省纪委的消息,三级监察委组建后,江西全省监察对象将从46.6万人增加至116.5万人。
在安徽,据报道,安徽省三级监察委员会成立后,将实现对全省所有公职人员监督全覆盖,监察对象数量从改革试点工作前的24.7万人增加到58.9万人,其中省本级监察对象由改革试点工作前的2.3万人增加到11.1万人,增加了近4倍。
在此前已先行试点的北京、山西和浙江,有数据显示,改革后,北京市监察对象达到99.7万人,较改革前增加78.7万人;山西省监察对象达到131.5万人,较改革前增加53万人;浙江省监察对象达到70.1万人,较改革前增加31.8万人。
资料来源:中国新闻网、新京报、解放日报、上观新闻等
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