人大代表和政协委员建言"一带一路"战略
发布时间:2014-11-29 11:30:17  |  来源:人民网  |  作者:  |  责任编辑:王静

全国政协委员、新疆农业大学经济与贸易学院副院长布娲鹣·阿布拉:这是我们根据我国现在是世界第二大经济体这样一个现实,积极主动提出的一种战略。但是这个战略由于涉及的国家太多,经济发展差距大,文化差异又非常大,我觉得,这是沿线国家都要达成一种共识后,才能促成的事。提出这个战略你中国到底想干什么?合作能带来什么好处?别的国家特别想了解这些。我在发言里也提到,中国威胁论,中亚国家觉得我们是掠夺资源的,其实我们是平等互利,共赢发展来做这事,我们要本着双方共赢来宣传这个。通过宣传,使这些国家认识到这个事对大家都是有利的,对每个国家都是有利的。这样,他们才可能坐下来与我们谈。在中国层面上,也只是一个构想的提出阶段,具体的规划、实施,还要做很多工作。我觉得,更多的准备是我们的产业准备好了没有,在要与人合作的方面都准备好了没有,是不是在具备了共识后,我们就能提供对方所需要的东西?同时,中国本身也获得发展。我认为,更多的是产业的准备,人才的准备,现在还只是构想阶段、准备阶段,要积极谋划。

全国人大代表、福建省泉州市市长郑新聪:面对千载难逢的又一新机遇,泉州积极响应,务实研究,提出了建设“21世纪海上丝绸之路先行区”的《总体方案》,目前方案已上报省政府,待转报国务院。我们准备以“文化引领、经贸合作、互联互通、互惠互利”为主线,以实现习总书记提出的“五通”举措(政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通和民心相通)为主要目标,大力先行先试,担当“21世纪海上丝绸之路”建设的“排头兵”和“试验田”。

在申报先行区建设的同时,我们不等不靠,力争动得早、动得快,正在努力从五个方面先行突破。

一是产业合作。比如,石化,已建成投产、总投资达63亿美元的联合石化项目,沙特阿美公司占股25%,我们将在原有良好合作基础上,抓紧筹划建设“中国—沙特阿拉伯”石化产业合作泉州园区,这项已有初步成果,近期将组织经贸团到中东推介招商。又如,纺织服装等劳动密集型产业,我们将大力支持企业走出去,把相关环节转移到东盟国家。

二是贸易合作。去年中国-东盟贸易已达4463亿美元,亚洲内部贸易的经济依存度已超过50%。李克强总理提出打造中国-东盟自贸区升级版,开始从“黄金十年”迈向“钻石十年”。我们相信,随着与更多的“海丝”国家和地区新合作机制的建立,双方商品关税降低、流通加快,泉州市和“海丝”国家和地区的贸易规模和层次,在现在良好基础上必将再实现一个新的跨越。为此,我们将举办各种务实的经贸活动,搭建沟通、洽谈和展示平台。比如,争取承办“海上丝绸之路品牌博览会”系列活动,主办和承办“中阿城市论坛”,鼓励中-阿国家产业投资基金、中国-东盟投资合作基金等来泉投资、参与贸易等。

三是金融合作。泉州作为国家级金改区,在金融对外合作方面具有先行先试优势。目前,菲律宾首都银行在泉设立分行;前段时间,世界贸易中心协会加齐?阿布纳尔主席带团来泉考察金融投资项目,表示了深厚的兴趣,我们正在密切跟踪接洽。另外,建议国家有关部门考虑推动发起设立“亚洲银行”或“海上丝绸之路发展基金”,把中东阿拉伯国家当前游离在外的7000亿美元资金调动起来,把中国-东盟制造业的优势调动起来,把非洲和中东丰富的资源发挥出来。同时推动人民币在沿岸国家的结算,更大力度推动人民币国际化。

四是旅游合作。作为联合国认定的“海丝”起点城市,泉州最早提出将“海丝”申报世界文化遗产,现在又与宁波、扬州等共9个城市推动联合申遗(已经进入中国文化遗产预备名单),并积极发起筹建“21世纪海上丝绸之路”城市联盟。同时,我们希望以联合申遗为契机,加大“海丝”遗存的共同保护开发整合力度,策划“海丝”旅游精品线路,推进文化旅游深度合作。目前,我们计划以现有的泉州海外交通史博物馆为基础,建设中国海上丝绸之路国际文化交流展示中心。另外建议国家有关部门推动海丝沿线国家设立旅游城市联盟,把港口、旅游点串联起来,构建海丝大旅游商圈。

五是交通合作。海上通道方面,我们将借鉴国内自贸区的相关做法,致力推动口岸便利化、投资便利化、服务快捷化,并开辟更多航线,进一步加强与“海丝”国家和地区港口的对接。建议国家有关部委支持沿线省市优化整合各类经济开发区、海关监管区,赋予泉州更加开放的海关特殊监管区域,支持泉州出口加工区转型升级为综合保税区、泉州台商投资区申报设立秀涂综合保税区。陆上通道方面,我们将利用与中西部地区日益便捷的铁路交通和关检合作机制,打通与中亚、中东以及中东欧的产品进出通道,沿着陆上丝绸之路打造新的对外开放走廊(比如,我们从乌兹别克斯坦进口棉花,从阿拉山口转关进入晋江陆地港保税仓库存储,通过欧亚大陆桥多式联运,实现了与中亚五国国际物资交易成功对接)。

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