编者按：
2013年全国两会期间，全国政协委员、山东省政协副主席栗甲提交了《关于加强农村环境整治，建设美丽乡村的提案》，提案建议：强化政府责任；完善农村环境保护的法律、法规；提升农民环保意识，建立市场化运作与农民自筹相结合的农村环保投入机制；大力推进农业面源污染和生活污染防治；统一规划、合理布局，严控工业企业污染。
党的十八大确定2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标，还有不到八年时间，在这决战、决胜的关键性阶段，解决好“三农”问题依然是重中之重，经济发展、环境美好一个都不能少。建设美丽中国重点在农村，难点也在农村，当前大多数农民生活富裕了，而居住的村庄从天上到地下，从饮食到环境，从生活到生产，呈现出日益恶化的立体污染态势，其程度可以说触目惊心。切实加强农村环境整治，改善农村生产生活条件已是当务之急，势在必行，刻不容缓。
一、当前我国农村环境污染形势严峻
当前我国农村环境污染的特点是点源污染和面源污染共存，生活污染和农业生产污染叠加，工业污染及城市污染向农村转移、蔓延。
（一）化肥、农药超量使用，危及农产品安全，导致土壤、水体污染
我国化肥年使用量达4000多万吨，每公顷平均施用量约400公斤，远远超过发达国家为防止化肥对水体造成污染而设置的225kg每公顷的安全上限。我国农药年使用量达130多万吨，每公顷平均施用农药约12公斤，其中化学农药占总量的90%，生物农药仅占10%左右。在许多地区，化肥、农药的平均利用率在40%以下，超量施用的化肥、农药除进入水体和农产品外，大部分积累在土壤中，全国933.3万公顷耕地因此遭受了不同程度的污染。
（二）废弃农膜形成白色污染
我国农膜年使用量超过200万吨，其中超过一半是地膜，而废膜回收率仅占33%，60%以上废膜多弃于田地、水渠、林带中。废膜原料是高密度聚乙烯，在土壤中降解周期一般200—300年。废膜会影响土壤的理化性状，严重影响农作物的生长和产量，资料显示，如果每亩废膜达4.Okg时，玉米减产11%-25%，小麦减产10%-15%，蔬菜减产15.5%-48.3%。
（三）畜禽粪便污染触目惊心
我国农村仅猪、牛、鸡三类畜禽粪便的年排放量就多达30亿吨左右，其中30%以上未经处理直接排放到环境中。大量未经无害化处理的畜禽粪便直接排放到环境中，会污染附近土壤、水源，引起地表水、地下水中的BOD、COD、氮化合物、硫化物等上升。
