宁东基地位于宁夏中东部、银川市东南部,规划区总面积3484平方公里。建设初期,宁东基地是一片贫瘠的荒漠,人烟稀少,但宁夏最大的煤田——宁东煤田就位于这里。宁东基地是国家14个亿吨级大型煤炭生产基地之一,探明储量273亿吨,远景预测储量1394亿吨,主要煤种为不粘结煤、炼焦煤和无烟煤,是优质化工原料用煤和动力用煤。我们立足于资源优势,积极引进有实力的大型央企、民企和国际化工巨头,如神华集团、国电、华电、鲁能、宝丰、捷美丰友、巴斯夫、道达尔等,依托煤、水、土地等资源组合优势,重点发展煤炭、电力、煤化工和新材料等主导产业,以煤炭深加工、资源综合利用和配套产业为补充,形成相对集中、互为补充、协调发展的能源化工产业体系。多年来,在党中央、国务院的亲切关怀和国家部委的大力支持及自治区党委、政府的正确领导下,经过全区上下的共同努力,宁东基地开发建设取得了巨大的成就,一个现代化的能源化工基地已初具规模。截止2012年,宁东基地已累计完成固定资产投资2130亿元;完成工业总产值510亿元,占全区的16.9%;完成地方公共财政收入21.93亿元,占全区的8.3%。宁东基地现有各类规模以上企业98家,已成为宁夏经济发展的重要增长极,一个现代化的工业园区已初显规模。
根据规划,到2020年宁东累计要完成固定资产投资6000亿元以上,实现工业总产值7000亿元以上,地区生产总值达到2000亿元,公共财政总收入达到300亿元,城镇居民人均可支配收入达到5万元,新增就业岗位15万个,实现“再造一个新宁夏经济总量的目标”。届时,煤炭产能达到14100万吨,火电装机规模达到2000万千瓦以上,其中外送电能力达到1200万千瓦,风电和光伏发电装机规模达到300万千瓦、100万千瓦;煤制油规模达到800万吨,烯烃生产能力达到1000万吨,下游产品生产规模达到1000万吨以上。宁东将会成为国家大型的煤炭生产基地、重要的“西电东送”火电基地和煤化工产业基地。可以说,宁东基地不但承担着建设和谐富裕新宁夏、与全国同步进入全面小康社会的历史重任,也承担着国家赋予的重要战略任务。
能源是经济社会发展的重要基础。在宁东基地能源产业发展过程中,我们非常重视调整能源结构和推动传统能源产业转型升级。通过采用先进技术和装备,加快风电、太阳能、生物质能以及水能的开发利用,加大污染治理力度,不断促进能源产业升级,提高产业发展水平。宁东基地目前新增1000万千瓦大型超临界、超超临界燃煤发电机组,大力发展煤炭间接液化项目、煤制天然气等以煤为原料的现代煤化工,打造1000万吨煤基烯烃之都,提升煤炭附加值。规划“十二五”期间,将建成600万千瓦风电、200万千瓦太阳能光伏发电、10万千瓦生物质发电、42万千瓦水电、15万吨生物质成型燃料、200万平方米太阳能热利用,到2015年,新能源利用总量合计超过550万吨标准煤,占全区能源消费比重超过10%。
在发展的同时如何兼顾环境保护,这个问题对宁夏来讲非常重要。宁夏地处西部干旱地区,生态环境十分脆弱,保护好宁夏的碧水蓝天,是我们的重要责任。也就是要实现我们常说的“既要金山、银山,也要绿水、青山”的目标。自治区党委、政府高度重视宁东基地的环境保护,明确提出打造国家级经济示范区的建设目标,制定了宁东能源化工基地环境保护规划和循环经济发展规划,开展了宁东基地规划环境影响评价,出台了《关于加强宁东能源化工基地工业固体废物综合利用的意见》。通过强化企业依法履行环保责任和工业废水治理,大力推进固体废物资源化综合利用,开展重大环境问题研究,加强项目建设审批核准及运行管理等一系列措施,确保宁东基地经济社会与环境可持续发展。根据规划,到2020年宁东基地工业用水重复利用率和矿井水综合利用率达到95%以上,年节水1.5亿吨,脱硫效率高于全国平均水平3-5%,废气排放浓度低于国家标准20%以上,年利用二氧化碳600万吨,年减排二氧化硫、氮氧化物各100万吨,实现工业废水“零排放”和固废集中综合利用,实现“吃干榨净”,建成以“高产出、高利用、低消耗、低排放”为特征的国家循环经济示范园区。
从“主战场”到“侧翼战场”
推动政协深入调查研究问题
中国政协频道:相比于政府工作,政协应当在宁夏的能源产业转型升级中发挥什么样的作用?在宁东基地当下的新的发展阶段,宁夏政协做了哪些推动工作?
齐同生:宁夏历届政协组织和政协委员都非常关心宁东基地的建设,围绕宁东基地的规划制定、产业发展、环境保护、人才培养、管理体制等与相关部门召开了一些提案协商、对口协商等会议,开展了许多视察、调研活动,以专题报告、提案、信息反映等形式向党委、政府提出了一些很有见的的意见和建议,切实履行了政协政治协商、参政议政、民主监督职能,为宁东基地的又好又快发展做出了贡献。据我了解,从2004年至今,自治区政协和有关委员会组织委员赴宁东基地开展的调研和视察活动达到了10余次,形成了10多份调研和视察报告,提出了几十份提案。