陈竺：推进生态文明建设是新时期农工党的核心任务

12月8日，由中国农工民主党中央委员会主办的、以“生态健康与生态文明制度建设”为主题的第八届中国生态健康论坛在京召开。全国人大常委会副委员长、农工党中央主席陈竺出席开幕式并作主题报告。以下是报告主要内容。

全国人大常委会副委员长、农工党中央主席陈竺

中国生态健康论坛已成为农工党的一个品牌活动，从2004年创办至今已经举办了八届。这个论坛以生态健康为主线，聚集知名专家学者、管理决策人员以及企业、科研院校代表，共同探讨生态环境与健康领域的重要问题，推动了对生态文明建设的系统研究，促进了民众生态文明意识的培育与提高，某些关键共识与重要建议已成为政府的决策。这一具有科学前沿性、政治参与性、社会示范性特点的论坛，在其探索实践过程中，已产生良好的政治与社会影响。

刚刚闭幕的中国共产党十八届三中全会，对我们国家新时期全面深化改革作了总体部署，全会发布的《中共中央关于全面深化改革的若干重大问题的决定》，专门提出了“加快生态文明制度建设”的重要任务。因此，农工党中央决定，将第八届中国生态健康论坛的主题定为“生态健康与生态文明制度建设”。同时，考虑到社会对灰霾污染影响健康的高度关注，把本次论坛的中心议题定为“大气污染防治与公共健康”。下面，我谈三点思考，抛砖引玉，供大家参考。

一、生态文明建设是转变经济增长方式和实现可持续发展的必然选择与根本途径

改革开放35年来，中国的社会经济发展取得了举世瞩目的成就，中国在经济总量上已经位居世界第二位。然而，我们也付出了巨大的资源和环境代价。粗放式产业发展模式、煤炭为主的能源消耗结构和快速的机动车增长，导致了大量大气污染物和水体污染物的排放，造成了较严重的空气污染、水污染、土壤污染，整个生态系统产生严重退化。2012年，我国能源生产总量达到33.2亿吨标准煤，比1978年增长4.3倍，年均增长5.0%。2009年，我国能源消费总量就超过美国达到世界第一，单位GDP的能源消耗量是世界平均水平的1.4倍。目前，我国的能源结构仍以煤炭为主，煤炭占总能源消费的67%，其消耗量占世界煤炭总消费的50%，列全球首位。同时，我国正面临着前所未有的水安全问题，水环境、水资源、水生态、水灾害四大水问题并存。我国人均水资源量2220 立方米，仅为世界人均水平的1/4，水资源生产率仅为世界平均水平的1/5左右。淮河、松花江、辽河、黄河流域地表水资源开发率超过国际公认的40%的开发限度。40年来，我国湖泊富营养化面积由135km2发展到8700km2，增长约60倍。2012年全国4929个地下水水质监测点中，水质为较差的占57.3%。2012年近岸海域劣四类海水比例达到18.6%。

与此相伴的，是环境污染直接给公众健康造成了严重影响。除了水体污染、土壤污染、空气污染对群众健康造成的危害外，近年来包括PM2.5在内的一些新的污染指标也引起了社会各界的广泛关注，国外一些研究机构对中国空气污染对健康的影响做过评估，有些数字让人触目惊心，对此我们既要高度重视、认真对待，更要客观冷静、科学分析，特别是要及时启动相应的研究工作，以严密的调查统计数据和对人民健康负责的科学态度为基础，准确把握实际情况并加以解决，而不是简单地人云亦云。