中国网 记者 张宁锐
【摘要】“三农”“社法”两大领域是民革中央近几年重点调研领域,2013年度大调研锁定“农村困难群众权益保障问题”,恰恰横跨两大领域。为了能触及问题本质,向中共中央和国务院提交一份民革答卷,本次调研覆盖辽、粤、 鲁、川、宁、湘六省区,湖南的调研由全国政协副主席、民革中央常务副主席齐续春亲自率队,多领域专家参与。
日前,就上述调研情况,中国网中国政协频道独家专访民革中央副主席刘家强。刘家强说:民主党派的调研应该深入实际,直面问题,不走形式。
基层群众的困难,大家都应该关心
中国网政协频道:“农村困难群众权益保障问题”是个长期困扰我们的难事,民革中央为什么选择这个主题?
刘家强:“三农”“社法”两大领域是民革中央近几年重点调研领域,今年我们的年度大调研锁定“农村困难群众权益保障问题”,其实横跨了两大领域。
之前关于“三农”的大调研,我们几乎都是围绕三农问题开展的。党和政府高度重视三农问题,不断出台有关富农惠农的政策,这些,老百姓都是感受到了的。
但是我们也发现,随着我国城镇化进程的不断加快,农民进城务工人员的日益增多,老人、妇女和留守儿童等一部分人的合法权益往往容易受到侵害,如农村老年人的社会保障权、农村妇女的选举权和被选举权、出嫁妇女的土地承包权和土地征收收益分配权、农村留守儿童的人身权和受教育权等。

刘家强:全国政协常委、全国政协副秘书长、民革中央副主席。
中国网政协频道:我们注意到,齐续春副主席带队到湖南调研近一星期,走了很多地方。
刘家强:除了湖南以外,还有很多地方参与了调研。比如,辽宁省调研农村困难家庭常年病人托管工程建设运营情况,广东省调研农村留守妇女问题,山东省调研了土地流转中农民权益保障及农村留守儿童的人身安全和受教育权的问题,四川省就农村困难群体权益保障以及农村留守儿童问题展开调研,宁夏回族自治区就农村老年人社会保障问题进行调研,他们都提交了调研报告。
全国政协副主席、民革中央常务副主席齐续春率团到湖南的长沙、湘潭、娄底三个地方的市县进行了全面调研。我们根据在湖南的重点调研,并结合6个地方民革组织的调研成果,将于近期就农村困难群众的权益保障问题向中共中央、国务院建言献策。
中国网政协频道:这个问题的民间关注度很高,民革中央最近在湖南的调研有哪些新的发现?对国家政策层面有什么建议?其实,农村困难群众权益保障缺失带来的负面效应,容易抵消很多国家惠农政策带来的积极影响。
刘家强:湖南省对农村困难群众权益保障工作是非常重视的,有很多好的做法和经验。把保障农村困难群众权益放在新型城镇化建设的突出位置,不仅在政策上给予支持,而且加大投入力度,促进不同部门之间的合作协调,形成了具有湖南特色的权益保障新经验、新思路。目前,湖南省农村养老保险制度实现全覆盖、新农合的参合率达到92%并率先在全国实现省级统筹、农村地区全面实现了免费义务教育,还出台了《关于在延长土地承包期工作中切实保障妇女合法权益的意见》、《关于加强农村留守流动少年儿童工作的建议》等一系列的社会保障制度。
湖南的经验佐证了中共中央、国务院近年来围绕我国三农问题的部署是正确的,对农村困难群众权益的保障工作也是积极有效的。