骆沙鸣：健全工业设计体系以赋能传统产业转型升级
工业设计是实现产业转型升级的必经之路，如何强化设计创新与技术创新双重驱动，以工业设计促进传统产业转型升级、赋能新旧动能转换提速、促进高质量发展？全国政协委员、台盟中央常委骆沙鸣表示，要完善工业设计财税金融支持体系，健全工业设计推广服务和创新支撑体系，加大力度培养工业设计人才，挖掘非物质文化遗产元素，创造更多精致化、差异化和乡土化的工业设计产品，培育更多具有较强竞争力的工业设计龙头企业。
具体建议如下：
一是进一步完善我国工业设计财税金融支持体系。各级政府应当以企业需求为导向加大以差异化生均经费支持，加强高职院校实用型、创新型工业设计技术人才培养。深化产品功能创新、使用创新和集成创新设计，加强需求侧的管理，创造需求消费。设立工业设计创新发展基金，探索以知识产权专利权、商标权、著作权、版权等无形资产质押的方式，为工业设计企业提供融资和其他金融服务。工业设计企业研发费当年抵扣不足部分可按税法五年内结转抵扣。加强工业设计的金融支持，完善工业设计的税收优惠政策，提高工业设计企业市场竞争力、产品竞争力。健全工业设计统计制度，完善工业设计奖励和成果展示制度。
二是健全工业设计推广服务体系。政府支持相关企业承接目标工业设计服务外包业务，使工业设计由内需驱动转为服务出口。应抓紧制造业设计创意、建筑设计创意、休闲消费创意、文化传媒创意、数字服务创意和咨询策划创意、会展业设计创意等重点领域的工业设计在内的文化创意产业发展。大力提升我国工业设计自主研发能力和工业设计水平，满足我国在数字技术、工艺技术包装等方面的工业设计新需求。
三是健全我国工业设计教育与人才培养体系。加快我国具有科学、技术、工程、艺术跨学科人才培育，明确工业设计人才的培养目标和培养标准，密切对接应用型设计人才培养链、学科专业链、社会创新链、产业需求链、市场价值链，持续提升应用型工业设计人才的专业知识和技能，提高他们发现问题、解决问题的能力和持续学习创新能力，吸引更多海归学者学成回国就业创业。支持企业建设工业设计产业实训基地和订单式人才培养基地。实施工业设计人才奖励激励机制，开展工业设计继续教育和工业设计职称评定，推进“学历证书+工业设计技能等级证书”，促进“书证融通”。进一步发挥我国高校在工业设计的产学研用一体中的优势，引导大学生积极参与工业设计等活动，鼓励大学生创业并带动就业。打造相应的法律援助和产学研用公共服务平台。挖掘非物质文化遗产元素，创造更多精致化、差异化和乡土化的工业设计产品。
四是健全工业设计创新支撑体系。设立工业设计促进中心和成立工业设计师协会，加强我国工业设计的自律和工业设计企业文化建设。成立工业设计发展指导委员会和健全版权保护中心。促进知识产权保护和行业规范发展。加大对工业设计知识产权保护力度，建立设计知识产权侵权黑名单和信用公示制度。建立可共享的工业设计基础数据库。构建包括研发孵化、风险投资、制作、培训、营销、交易等功能较为完整的工业设计产业链，建立链长制，突破行业关键共性技术和打造公共服务平台，支持建设若干国家级、省级工业设计研究院。政府授牌引导文化创意产业园建设。结合智慧城市建设，打造一区一特色的工业设计产业园区，形成一批颇具影响力的包括工业设计在内的文化创意产业集聚区和中介机构，培育更多具有较强竞争力的工业设计龙头企业。
五是建立闽台工业设计交流合作机制和海上丝绸之路沿线国家地区的交流合作联盟。主动承接台湾工业设计转移，培养闽台工业设计大师。通过工业设计助推全域游纪念品开发，注重将线上线下两岸大学生工业设计比赛优秀成果转化为制造的商品化、量产化、品牌化、市场化之作。加强闽台工业设计标准统一实践指导，加强闽台以工业设计为主的文化创意产业合作。牵头制作用海丝文化、闽南文化、妈祖文化、郑成功文化、海洋文化、侨乡文化、闽都文化等为题材大型动漫精品，促进两岸文化认同和心灵契合。引导两岸绿色工业设计企业开发具有中国气派的设计文化风向的产品。
充分发挥侨资侨智侨力优势，全面推进“一带一路”沿线国家与地区的工业设计交流合作，深化与欧美日韩等工业设计领先国家和地区务实合作，建立常态化联络机制，联合设立高水平工业设计示范园区。引导工业设计企业国际化发展，支持有实力的设计企业积极发展国际设计外包服务。构建开放式协同设计创新网络，开展众创、众包、众设。
