薛金平：科学配置水资源精准治理水土流失 促进黄河流域高质量发展
中国网太原1月16日讯 （记者 李培刚）“吕梁山区有26个县属于黄河多沙粗沙区，是造成黄河下游平原区河道淤积抬高的主要原因。”在山西省政协十二届三次会议召开期间，山西省政协委员、山西省水利厅副总工程师薛金平接受中国网（《议库》APP平台）记者采访时说。
2019年，习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上指出，治理黄河，重在保护，要在治理，要以水而定、量水而行，把水资源作为最大的刚性约束；要坚持山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理；黄河中游要突出抓好水土保持治理。
山西省政协委员、山西省水利厅副总工程师薛金平 中国网记者李培刚/摄
据了解，山西省位于黄河流域中游、黄土高原东部，水资源短缺，水土流失严重，是黄河泥沙的主要来源区。山西省水资源总量123.8亿立方米，人均水资源占有量320立方米，仅为全国人均的16%、黄河流域人均的80%。全山西省水土流失面积10.8万平方公里，占国土面积的69%。
薛金平介绍，建国70年来，历届山西省委、省政府高度重视水土流失治理，特别是上世纪80年代以来通过“四荒”拍卖、户包小流域治理等，取得了显著成效，近年来我省向黄河的输沙量减少了80%。但目前仍有水土流失面积6万平方公里，特别是沿黄边山贫困地区，水土流失强度很高，治理任务依然艰巨。
为此，薛金平建议：
山西省要科学配置水资源，合理规划城市规模和产业结构。认真落实《国家节水行动山西实施方案》，按照以水定城、以水定地、以水定人、以水定产的原则，合理规划人口、城市和产业发展，坚决抑制不合理用水需求，倒逼发展规模、发展结构、发展布局优化，推动经济社会发展与水资源承载能力相协调。
合理利用黄河水，支撑山西省经济社会发展用水需求。国家分配山西省黄河水耗水指标43.1亿立方米，其中黄河干流28亿立方米，目前年用水量不足一半，还有很大的开发利用潜力。在抓好节约用水的前提下，合理利用黄河水是解决我省缺水的主要措施。
加强水土流失治理，促进黄河流域生态保护。按照山水林田湖草系统治理的理念，遵循自然规律，因地制宜，统筹水土流失治理与水资源保护。因地制宜，在山西大力建设旱作梯田。依据山西省水资源禀赋条件，将耕地灌溉率控制在40%左右，合理布局旱作梯田建设规模，在条件适宜的区域大力建设旱作梯田，可有效减少坡耕地水土流失，改善农业生产条件，增加山区农民收入，促进脱贫致富。对25度以上陡坡地则要严格实施退耕还林还草，有条件的地方可以放宽到15度以上。实行科学规划，精准实施淤地坝工程建设。淤地坝可有效拦蓄泥沙，增加沟坝地，提高农业生产能力，增加当地农民收入，特别是在吕梁山集中连片贫困地区脱贫致富中发挥了重要作用。要以吕梁山区为重点，进一步加强科学规划，合理布局、精准建设淤地坝。通过创新机制，两手发力，积极争取国家财政资金，探索淤地坝形成的基本农田占补平衡，吸引社会资金参与建设。
薛金平还建议准治理水土流失，关键还在保护，要充分发挥自然恢复能力。山西省年降水量508.8毫米，具备生态自然恢复条件。要充分发挥生态自然恢复能力，积极探索在人口密度相对较低、降雨条件适宜、人为活动干扰较少的区域，采取封禁保护等措施，加快生态系统自然恢复。
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