提案选编 | 山东政协委员吴其晶：完善法律法规 加强农村食品安全监管
【编者按】改革开放以来，中国经济不断发展，人民对物质生活特别是食品要求越来越高。同时，食品安全问题也成为当前社会普遍关注的热点问题。近年来，随着一系列食品安全措施的大力实施，以及食品安全专项整治工作的深入开展，城市食品安全形势有所好转。但是，关系到广大农民生命安全和身体健康的食品安全问题仍然比较严峻。
对此，山东省政协委员吴其晶提出关于加强农村食品安全监管的相关提案，建议完善食品安全法律法规，引导和督促各乡镇、各部门不断加强食品安全监管工作力度。
【问题】目前，农村食品安全存在的问题包括以下三个方面。
第一，农村食品生产经营户点多面广，食品经营者素质良莠不齐，缺乏必要的食品安全意识。
个别商户法律意识淡薄，缺乏守法经营观念，比如部分生产者滥用化肥、高毒高残农药，违规超量使用膨大剂、瘦肉精，甚至使用工业有毒化学品加工、保鲜冷冻海产品和过期、腐烂食品。
第二，农民由于缺乏食品质量安全知识，消费取向偏向“价格优先”，不考虑食品安全问题。
第三，内外因素导致监管不力。
一是由于农村地域广大，食品生产分散，食品安全监管部门监管不到位或缺乏有效监管。
二是经营户在进货时也往往顺应农村消费畸形需求，将假劣食品混迹其中，变质过期成为农村食品的常态。
【建议】对于加强农村食品安全监管，吴其晶提出以下四方面建议。
第一，完善食品安全法律法规。
各级地方政府根据《食品安全法》等相关法律精神制定符合本地区实际情况的法规条例，进一步补充相关法律没有明确到位的监管职责。
第二，强化责任意识，健全食品安全工作问责制。
首先，引导和督促各乡镇、各部门不断加强食品安全监管工作力度。
其次，要落实部门监管责任。对相关部门细化责任，建立食品安全定期评估分析体系和制度，加大对食品安全工作的投入。
另外要落实企业主体生产者的责任，落实食品安全事故责任追究制度。
第三，加强食品安全宣传教育。各级食品安全办要协同相关部门、动员社会力量积极参与农村食品安全公益宣传科普工作。
强化对食品生产经营者经常性的教育宣传和政策引导，增强农村消费者的自我防范意识、消费维权意识和识假辨假能力。
培训指导农民规范使用化肥、农药、兽药等农业投入品开展农产品种养殖生产活动。
第四，健全食品安全信息公开与通报制度。
建立食品安全信息发布制度，实施食品安全检测例行公告，及时向民众公开或发布食品安全的突发事件、风险评估等信息。
（资料来源：山东省政协）
中国网记者 和海佳 实习记者 裴雨莉 编辑整理
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