提案选编|九三学社河北省委：加强自然保护区建设 建立保障体系
近日，河北省政协十二届十一次常委会会议公布了省政协成立以来有影响力重要提案名单。其中，九三学社河北省委在2004年提出的关于加强自然保护区建设 建立保障体系的提案入选。河北省自然保护区的数量、面积都比较少，同时对于建设保护区的意识以及保护区管理等存在问题，建议尽早落实自然保护区机构及编制，加大对地方自然保护区的资金投入，逐步建立自然保护区的法律法规保障体系，不断提高管理队伍的素质。
提案原文
背景
2002年底，我省林业系统自然保护区14个，面积27.98万公顷，占全省面积的1.49%。我省自然保护区的数量、面积都比较少，无论与发达国家还是与国内先进省份相比都有很大差距。
问题
1.对建设保护区的认识不够
自然保护区建设是一项长期的过程，短期内对地方经济的发展作用可能不大，一些市县的领导对筹建自然保护区不够重视，认识不到位，使一些具有保护价值的区域未得到充分的保护，一些资源已经被严重破坏或开发利用。
2.保护区的管理机构和管理机制不健全
我省11个保护区是近几年批准建立的，但多是批而未建，有的管理体制不顺，这些都影响了保护区的建设。
3.省级以下保护区建设经费严重缺乏
目前仅国家级保护区有专项资金投入，省级保护区尚没有纳入各级财政预算。
建议
1.尽早落实自然保护区机构及编制
如果不落实机构、编制，保护区就形同虚设，也就没有有效的管理，更谈不上资源的保护。要明确林业为保护区的主管部门，建议加快设机构、定编制的步伐，以利于资源保护和管理。
2.加大对地方自然保护区的资金投入
我省自然保护区多数是在国营林场的基础上建立起来的，自养能力差，只有加大投入才能实现真正的自然保护。
3.逐步建立自然保护区的法律法规保障体系
尽快制定修订《河北省野生动植物保护条例》《河北省自然保护区条例》，推进依法行政。
4.不断提高管理队伍的素质
我省自然保护区管理队伍的素质不高，缺乏懂专业、会管理的人才。因此，提高人才队伍素质是保护区建设的当务之急，也是保护区长期发展的需要。
（资料来源：河北省政协）
