提案选编 | 上海市政协委员沈钦华：制定行业标准规范 维护长租公寓租户权益
【编者按】“长租公寓”是房地产市场的新兴行业，住房租赁机构通常将业主房屋租赁过来，进行装修改造，配齐家具家电，以单间的形式出租给需要人士。长租公寓用长期的价格，锁定了房源，再短期或长期出租，在一定程度上解决了出租方与租住方的难题，但随着长租公寓的发展，一些问题浮出水面。
对此，上海市政协委员沈钦华提出关于长租公寓租户权益维护的相关提案，建议制定行业标准规范，相关部门协同设立专门的长租公寓检验部门，由相关法律部门协助，切实保护租赁双方合法利益。
【问题】“长租公寓”是房屋租赁市场的创新探索模式，其初衷的出发点是希望能为业主和租房者建立长期稳定的住房租赁关系，稳定市场租金水平，为租房者提供更好的居住产品和服务，促进住房租赁市场乃至房地产市场持续健康发展。
初衷不错，可在实践过程中，部分企业以盈利为第一考量，加之质量监管不力，反而给房屋租赁市场带来了“风险”。
一是租赁机构出租长租公寓，讲究的是速度、成本、效果以及利用率，如何高效招租、如何提高入住率是他们最关切的问题。所以有些长租房因租赁机构因急于出租回笼成本资金，房屋翻新装修不到十五天或一个月，就出租给不知情的白领租客。
长租房材料控制不严，后期未又急于租出，所引起的甲醛等有毒物质的超标问题，不仅给租客的健康带来了危害，而且后期责任认定困难，问题房屋解除合同、退还房租更是手续繁琐。
二是关于“长租公寓”，国内法律、法规体系尚不健全，租客们面对重重隐患。“长租公寓”的装修验收安全标准未定，消防验收更是困难，管理程序和落实存在诸多问题。
其中，长租公寓检验标准的缺失，是迫切需要解决的问题。装修材料的标准、施工规范的标准等相关标准都需尽快制定落实，每一个项目的管理和落实都与租客的利益、健康和此项目的创新探索的成功息息相关。
【建议】对此上海市政协委员沈钦华提出以下五方面建议。
第一，鉴于承租者本就处于弱势，应该建立完善的长租公寓管理体系来介入管理，制定行业标准规范，由相关法律部门协助，切实保护租赁双方合法利益。
第二，建议相关部门协同设立专门的长租公寓检验部门，职责包括装修安全检验、租前安全检验、消防安全检验、定期抽查检验等。
第三，长租公寓管理体系应出具长租合同的标准范本，规定相关的长租合同中，必须将房屋的装修检验、消防安全规范写入合同文本中，并标明符合规定所需具备的检验认证证书。
管理体系对租赁合同网络备案，并有权进行抽查，对未符合装修检验标准的长租公寓，限期整改并延后检验合格后出租。如无约违规出租，“二房东”将承担相应法律后果。
第四，对于已出租的长租公寓，承租方有权要求出租方补全相关的装修安全、消防安全检验证书。出租方作为利益获得方，应承担相应的举证及检验认证义务。如承租方举证并查明房屋内有毒物质超标，造成不良影响的，出租方应妥善处理并承担相应责任。
第五，对于长租公寓的管理，行业部门应进行统一管理制度规范及培训，以保障租客长远的利益和安全。
长租公寓的租赁市场应以租客的健康安全为第一考量，加强对运营商的规范和监管力度，设立相关的安全检测机构，构建更完善的长租公寓管理体系。
（资料来源：上海市政协）
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