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山西政协常委会议为助力“一带一路”大通道建言（纪实）
协商：助力“构建对外开放新高地”——从“登高望远”到“脚踏实地”，从“苦练内功”到“巧借外力”
“当今世界正处在开放与保守、合作与封闭、变革与守旧、前进与后退的‘十字路口’，‘逆全球化’思潮暗流涌动，经济增速持续放缓，保护主义和单边主义加剧，不稳定不确定因素明显增加，新的国际政治经济秩序加速重构，正在经历百年未有之大变局。但我们也要清醒地看到，经济全球化是不可逆转的历史大势，融入世界经济是历史发展的大方向。尤其要看到，进入新时代，我国的对外开放已站在了一个全新的起点上，已经步入从追赶、跟跑到并跑和领跑，同世界深度互动、向世界深度开放的新阶段……”
“要素成本的不断攀升、资源环境约束加大，传统比较优势明显弱化；一些深层次体制机制矛盾日益凸显，重点领域和关键环节改革亟待取得实质性突破……”
“随着内陆地区开放步伐逐渐加快，湖北、四川、重庆、贵州、河南、安徽、陕西、山东、云南等省市先后提出建设对外开放新高地，对同属内陆地区的山西省形成竞争合围……”
常委会上，李佳主席对“时”与“势”、“难”与“机”、“稳”与“进”的分析判断视野开阔、催人警醒。
前有堵截、后有追兵，低端难退、中端难守、高端难进，怎么办？如何在“竞争合围”中擦亮“金字招牌”，跑出山西“加速度”？政协人不断追问、寻寻觅觅。
“目前，山西省‘三纵十二横十二环’高速公路网已基本建成，规划的33个出省口，已打通27个，还有6个出省口未打通。” 山西省政协委员、山西交控集团董事长、党委书记袁清茂快人快语，他建议以交通先行提升竞争优势、塑造发展优势，加大相邻省份出省口同步建设协调力度，实施高速公路东融南承、西联北拓、内畅外扩工程，加快构建省城太原与相邻省会 “5小时交通圈”，让每个市县都能搭上“一带一路”快车，分享“一带一路”成果。
“宽带网络是新时期经济社会发展的基础性、战略性、先导性公共基础设施，在推动新旧动能转换过程中，发挥着不可替代的支撑作用。”山西省政协委员、省通信管理局局长武晋建议，将通信网络基础设施建设和保护纳入地方政府考核，为5G基础设施建设和产业发展制定专门的支持政策，强力助推山西省《通信基础设施建设三年行动计划》落地见效。
“作为华北地区最大的物流中心，中鼎物流园及周边公路等基础设施配套不足、衔接不畅；平遥、榆次等旅游板块沟通互联‘最后一公里’亟待打通。”山西省政协委员、晋中市政协主席王建林建议，立足交通、文旅、物流三个层面，构建起以交通为支撑，以人流、物流为驱动，融合经贸、金融等为一体的对外开放通道。
“2018年山西省进出口总值仅占全国的0.5%，贸易主体严重不足、地区间发展极不平衡、小微企业和民营企业仍未走出‘融资难、融资贵’困局。”针对这些“痛点”，山西省政协委员、中国进出口银行山西省分行党委书记、行长吴皖中建议，要引导金融机构分层发力，支持一批有特色、有技术、有品牌、有订单的出口企业生产经营，培育山西对外开放新主体、新业态。
“民航大通道可以突破山西省地理局限，在‘一带一路’建设进程中具有‘领跑带路’的作用。”有基于此，山西省政协委员、山西航空产业集团有限公司董事长、党委书记、总经理郝孝义建议，加快支线、通航机场建设，完善省内机场布局；推进太原机场三期改扩建，打造高水平枢纽机场，推动临空经济发展；提升“铁、公、机”互联互通，搭建便捷高效的空中桥梁和内畅外联的物流通道。
“山西省大力支持的中欧班列，打通了山西直发欧亚10多个国家20多个城市的9条国际物流大通道，开行数量连年翻倍增长，但在开行广度、密度、质量和影响力等方面，与陕西、河南、重庆、成都等地还有不小差距。”中国铁路太原局集团有限公司党委书记、董事长程先东建议，以太原铁路口岸为主导，建立山西融入国家重大战略物流基地，全力打通山西直通京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区的多式联运通道，切实降低山西省进出口物流成本，扩大贸易规模，提高山西省在新一轮对外开放中的话语权。
“5G是一种全新的网络架构，它提供至少十倍于4G的峰值速率、毫秒级的传输时延和千亿级的连接能力，将开启万物广泛互联、人机深度交互的新时代。”省科技发展战略研究所所长、研究员张放陶坦言，山西要构建对外开放新高地，与沿海、沿边地区相比在交通、物流等方面没有优势，但在5G的应用上却处在同一起跑线，山西省要结合资源禀赋、产业结构，因地制宜发展 “5G+能源”“5G+装备制造”，同时实施强“芯”战略，走出具有山西特色的互联网发展之路。
“在世界日益扁平化的今天，地理的障碍将被消除，竞争将扩展到世界的各个角落。只有掌握陆权、空权、网权等交流通道，才能联通世界、融入全球。”山西省政协委员、省商务厅副厅长王岫建议，要着力打造一流的产业集聚体系、保税物流体系、口岸平台体系、国际会展体系和制度创新体系，畅通国际大通道，打造开放大平台，努力提升山西省外向型经济发展的速度、质量和效益。
观点在碰撞，智慧在交锋。常委会大会发言和分组讨论中，委员们的“锦囊妙计”直抒胸臆、观点鲜明，一场场酣畅淋漓、“含金量”十足的“头脑风暴”让听者大呼过瘾。
“正如委员们所言：只有逢山开路、遇水搭桥，才能通江达海、跨越高山远水。”互动交流中，省发改委、省工信厅、省交通运输厅、省商务厅等有关职能部门的主要负责同志直面问题、坦诚相见，积极回应委员们的意见建议，力求商量得真、商量得深、商量得实，让党政中心工作和政协协商工作“无缝对接”“合拍合力”。
建诤言、献良策、谋实招、求实效。大家一致认为，山西省必须以世界眼光、山西视角看待新一轮改革开放，扬长避短、找准定位、把握机遇、发挥优势，坚持“引进来”“走出去”，在参与全球分工、融入国家战略、培育开放主体、建设开放通道、打造开放平台、构建开放体系、加强人文交流上跑出“速度”、擦亮“品牌”，加快构建高效畅通的对外开放大通道，以大通道建设引领对外开放新高地建设向更高水平迈进。
“要深入学习贯彻省委十一届八次全会精神，充分认识、倍加珍惜宝贵经验和良好局面，始终保持治不忘危、兴不忘忧的高度警醒，人人当好‘护林员’，合力推动山西省政治生态持久的风清气正。”
“要正确看待时与势，正确对待难与机，正确把握稳与进，冲破思想观念障碍、突破利益固化藩篱，顺势而为、化难为机，通过更大力度、更宽领域、更高水平的开放促改革、促转型、促发展，合力推动山西省构建内陆地区对外开放新高地，以改革开放的新突破带动生产力的大发展。”
“要扎实开展‘不忘初心、牢记使命’主题教育，谋划加强和改进政协工作的思路举措，合力抓好政协各项工作任务的高质量落实，在全面拓展新局面中创造新的业绩。”闭幕会上，李佳主席的话语掷地有声、铿锵有力。
新时代要有新气象，新使命呼唤新作为。今年以来，十二届省政协坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为武装头脑、统揽工作、指导实践的总纲，始终与党政工作“同频共振”，把助力“三大目标”“三大攻坚战”作为履职主线，持续在建言咨政、凝聚共识上双向发力，工作思路“紧跟核心”“围绕中心”，工作方法“提质增效”“守正创新”，既“登高望远”又“脚踏实地”，既“苦练内功”又“巧借外力”，各项工作都展现出充沛活力和强大创造性。
如何在新时代干出人民政协新样子，创造出无愧于时代、无愧于人民的崭新业绩？十二届山西省政协已经破题。展望未来，我们有理由相信，在全面拓展新局面、决胜全面建成小康社会、谱写新时代中国特色社会主义山西篇章的进程中，政协人一定能够勇挑重担、再铸新功。(作者：刘玉亮 系山西政协报社副总编)
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