维护“网约工”权益 朱晓进委员建议引入网络合同并备案
中国网北京3月1日讯（记者 和海佳 实习记者 杨雅乔）“目前‘网约工’面临着无劳动合同、无社会保险、无劳动保障的‘三无’现象。”全国政协委员、民进中央常委、江苏省政协副主席朱晓进将在2019年两会期间带去“关于重视‘网约工’合法权益保护”的提案。
朱晓进表示，目前包括网约车司机、外卖送餐员、保洁阿姨在内的“网约工”已成为一个数量庞大的群体。据调查研究显示，目前我国通过互联网平台提供服务的“网约工”人数约为7000万，预计到2020年这一数字将超过1亿。
朱晓进认为，“网约工”面临着无劳动合同、无社会保险、无劳动保障的“三无”现象，导致其出现的原因分为三方面。一是劳资关系模糊。平台以劳务关系逃避了《劳动法》应承担的义务，没有对劳动者的安全、社保等负责。二是劳动者保障难。“网约工”平台混乱，惩戒措施不明确等。三是官方组织难介入，缺乏相关部门协调、维护劳动者权益。
为此朱晓进提出四方面建议，第一明确劳资关系，通过分类管理，具体施测。将脑力劳动、特殊技能等人群和行业参照民事合作关系予以认定；针对体力劳动工作者，政府通过相关政策，明确劳动关系，杜绝规避法律的现象发生。
第二，引入网络合同。将劳动合同网络化，由政府研究、出台“网约工”合同标准化模板，企业根据自身情况进行修改；相关合同需要共享、验证，并在劳动监管部门备案。
第三，强化网络监管。劳动监管部门加强巡查机制，及时查处不平等行为与条款；建立异地执法、网上执法新模式，通过网络平台要求相关部门介入，降低“网约工”维权成本；通过数据强化“网约工”资质审查，形成有效的安全监管机制，避免违法追查难现象的发生。
第四，创新保障举措。探索“网约工”工会制度，最大限度维护消费者权益；引入企业强制责任险、商业保险等，为“网约工”提供人身安全保障，实现劳动保障。
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