还有3000万！脱贫攻坚战未来三年这么打！
近日，《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚三年行动的指导意见》全文刊发。
8月20日上午，在国务院新闻办举行的新闻发布会上，中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊表示，这个《指导意见》是今后三年脱贫攻坚工作的一个纲领性文件，明确了各项工作的时间表和路线图。
党的十九大报告提出，确保到二〇二〇年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。
现在，距离完成这个目标只有三年了，而我国还有约3000万农村贫困人口需要脱贫，平均每年需要减贫1000万人以上，可谓时间紧、任务重、难度大。
这场脱贫攻坚战要怎么打？中国网政协频道（《议库》APP平台）小编这就为你梳理《指导意见》的干货。
未来三年这么干！
《指导意见》规划了一系列涉及贫困地区民生大计的目标和承诺，一经公布，备受期待。
脱贫攻坚目标要完成
《指导意见》称，未来3年，还有3000万左右农村贫困人口需要脱贫，其中因病、因残致贫比例居高不下，在剩余3年时间内完成脱贫目标，任务十分艰巨。
《指导意见》要求，到2020年，确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫，消除绝对贫困；确保贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平。实现贫困地区基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。
这些民生目标要实现
居住：
《指导意见》提出，统筹各项扶贫和保障措施，确保完成剩余390万左右贫困人口搬迁建设任务，确保搬迁一户、稳定脱贫一户。
此外，要因地制宜推广农房加固改造，在危房改造任务较重的省份开展农房加固改造示范，结合地方实际推广现代生土农房等改良型传统民居，鼓励通过闲置农房置换或长期租赁等方式，兜底解决特殊贫困群体基本住房安全问题。
医疗：
《指导意见》要求，将贫困人口全部纳入城乡居民基本医疗保险、大病保险和医疗救助保障范围。对城乡居民基本医疗保险和大病保险支付后自负费用仍有困难的患者，加大医疗救助和其他保障政策的帮扶力度。
贫困地区每个乡镇卫生院至少设立1个全科医生特岗。贫困地区可在现有编制总量内直接面向人才市场选拔录用医技人员，选拔录用时优先考虑当地医疗卫生事业紧缺人才。
教育：
《指导意见》提出，实施贫困学生台账化精准控辍，确保贫困家庭适龄学生不因贫失学辍学。
对于教师，《指导意见》还提出，改善贫困地区乡村教师待遇，落实教师生活补助政策，均衡配置城乡教师资源。鼓励通过公益捐赠等方式，设立贫困地区优秀教师奖励基金，用于表彰长期扎根基层的优秀乡村教师。
交通：
根据《指导意见》，扩大农村客运覆盖范围，到2020年实现具备条件的建制村通客车目标。
此外，加大成品油税费改革转移支付用于贫困地区农村公路养护力度。推进国家铁路网、国家高速公路网连接贫困地区项目建设，加快贫困地区普通国省道改造和支线机场、通用机场、内河航道建设。
《指导意见》还提出，加快推进“快递下乡”工程，完善贫困地区农村物流配送体系，加强特色优势农产品生产基地冷链设施建设。
环保：
《指导意见》要求，到2020年在有劳动能力的贫困人口中新增选聘生态护林员、草管员岗位40万个。完善横向生态保护补偿机制，让保护生态的贫困县、贫困村、贫困户更多受益。
在居住环境方面，《指导意见》要求，开展贫困地区农村生活垃圾治理专项行动，有条件的地方探索建立村庄保洁制度。因地制宜普及不同类型的卫生厕所，同步开展厕所粪污治理。有条件的地方逐步开展生活污水治理。
电力和网络：
《指导意见》提出，到2020年实现大电网延伸覆盖至全部县城。
在网络方面，完善电信普遍服务补偿机制，引导基础电信企业加大投资力度，实现90%以上贫困村宽带网络覆盖。鼓励基础电信企业针对贫困地区和贫困群众推出资费优惠举措。
此外，《指导意见》还提出，优先在贫困县建设农村电子商务服务站点。动员大型电商企业和电商强县对口帮扶贫困县，推进电商扶贫网络频道建设。
基层扶贫干部必看！工作要这么干
此前，中国网政协频道（《议库》APP平台）曾刊发文章《基层干部“含泪”干扶贫 政协常委张大方直陈问题并提建议》，此文受到基层扶贫干部的广泛关注，阅读量超过40万，仅后台收到的留言就超过1600条。
为何这篇文章被广泛传播？因为全国政协常委、湖南省政协副主席张大方为精准扶贫战线的基层干部实实在在地说了话。
张大方在调研中发现，基层干部在脱贫攻坚中遇到的困难并不少：考核巡查评估频率高，基层疲于应付，有的地方苦不堪言；容错机制不给力，使得有些干部主动性积极性不高……
由此，他强烈呼吁：完善督查考核机制，减少基层迎检负担；落实容错机制；要适当提高基层干部的待遇，减缓工作压力，解决他们的一些后顾之忧。
张大方提出的问题和建议，让很多基层扶贫干部产生强烈共鸣。
现在，新出台的《指导意见》给基层扶贫干部吃了一颗“定心丸”。中国网政协频道（《议库》APP平台）小编注意到，很多基层扶贫干部遭遇的难题，《指导意见》都给出了相应的解决方案：
加强对县委书记的工作考核
《指导意见》提出，改进省市两级对县及县以下扶贫工作考核，原则上每年对县的考核不超过2次，加强对县委书记的工作考核，注重发挥考核的正向激励作用。
此外，改进约谈省级领导的方式，开展常态化约谈，随时发现问题随时约谈。
坚决撤换不尽职的村书记
《指导意见》要求，防止封建家族势力、地方黑恶势力、违法违规宗教活动侵蚀基层政权，干扰破坏村务。
大力整顿贫困村软弱涣散党组织，以县为单位组织摸排，逐村分析研判，坚决撤换不胜任、不合格、不尽职的村党组织书记。
对扶贫干部、基层干部提拔使用
《指导意见》提出，对如期完成任务且表现突出的贫困县党政正职应予以重用，对在脱贫攻坚中工作出色、表现优秀的扶贫干部、基层干部注重提拔使用。
此外，对奋战在脱贫攻坚一线的县乡干部要落实好津补贴、周转房等政策，改善工作条件。全面落实贫困村干部报酬待遇和正常离任村干部生活补贴。
让基层干部把精力放在办实事上
《指导意见》要求，减轻基层工作负担，减少村级填表报数，精简会议文件，让基层干部把精力放在办实事上。严肃查处贪污挪用、截留私分、虚报冒领、强占掠夺等行为。
把扶贫领域腐败和作风问题作为巡视巡察工作重点。中央巡视机构要组织开展扶贫领域专项巡视。
此外，在8月20日的国新办新闻发布会上，国务院扶贫开发领导小组办公室副主任欧青平表示，在扶贫工作中，除每年根据统一部署填报一次建档立卡信息数据以外，任何单位和部门不得以任何理由要求村级填报扶贫数据；要指导地方精简考核评估，严禁各地多头考核、层层考核、搭车考核。
资料来源：中国网、新华网、中国新闻网等
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