全国政协常委胡晓炼：引导非金融企业杠杆率稳步下降

发布时间： 2018-05-16 11:08 | 来源：中国网 | 作者： | 责任编辑：王静

全国政协“健全系统性金融风险防范体系”专题协商会发言摘编 _中国政协_中国

编者按：5月15日，全国政协在北京召开“健全系统性金融风险防范体系”专题协商会。防控金融风险事关国家安全、发展全局、人民群众财产安全，是实现高质量发展必须跨越的重大关口，是必须打好的攻坚战。24位委员在会上发言，很多观点客观，建言务实，给打好这个攻坚战提供了一套组合拳。中国网（《议库》APP平台）特别编发部分委员发言，与广大网友交流。以下是全国政协常委胡晓炼的发言摘编。

全国政协常委胡晓炼

无论从杠杆率的当前水平还是历史变化看，我国非金融企业部门的贡献均在一半以上，且非金融企业杠杆率问题在国际比较中也十分突出，这既有周期性因素的影响，也有结构性因素的原因。为稳步降低非金融企业杠杆率，要对杠杆率的分子端和分母端同时采取有效措施，遵循稳中求进的原则，积极稳妥地推动企业“去杠杆”。

一方面，压缩存量债务和减少新增债务，在分子端做减法。一是在清除占用大量无效信贷资源“僵尸企业”的同时，防止过剩产能“一面清，一面出”，循环往复出现。二是重视企业境内负债、境外运营问题。三是继续深化国有企业改革。四是推动社会融资结构向股权融资格局转变。

另一方面，创造适宜的宏观环境和加快供给侧结构性改革，在分母端做加法。一是宏观政策要中性适度。既不能搞强刺激，也要避免“去杠杆”进程过于激烈。二是提高新增负债对应的资产质量。在降杠杆的过程中，除了解决数量问题，更要重视质量问题。同样的负债由于产出的质量和效益不同，风险也不同，债权人和债务人都应着力提高新增负债对应资产和项目的效益，把好风险关，从追求规模、速度等短期行为，转到质量第一，效益优先。

部分内容综合人民日报相关报道。