中国网政协:具体一点说,你认为政协与智库之间在协作共荣与协同发展上有哪些方面的“共同话语”?
王报换:深入探讨,就会发现,政协与智库之间在协作共荣与协同发展上至少可以找到三方面“共同话语”:
一是共建协商平台。政协充分依托现有各种协商平台,针对具体协商内容,有针对性地邀请相关智库参加,充分倾听智库声音。智库有思想优势、产品优势和专业优势,而政协有平台优势、包容优势和制度优势。政协智库二者一旦携手联姻,一定能发挥1+1大于2的协同优势。
二是共享建言成果。借助和通过政协,为智库参与协商议政活动开通管道、搭建平台,既有利于拓宽智库思想成果转化的渠道和载体,建立多形式、多层次的思想产品传播机制和共享机制,也有利于政协和智库两者影响力的放大,从而更好打造政协的“智库高地”。
三是共促科学决策。政协作为集聚社会各界有代表性、有影响力人物的政治性机构,智库作为集聚各研究领域有思想、有见解专家的专业性咨询机构,把二者的智力优势有机整合起来,有利于真正发挥“大智库”的作用,提升协商民主的深度和成效。
中国网政协:那么,请结合首都政协工作的体会,你认为怎么样做到这样“三共”?
王报换:北京作为中国国家首都,面对全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党,面对经济发展的新常态,需要破解首都改革、发展、稳定的难题前所未有,需要应对超大城市治理的挑战也前所未有。北京要有效破解这一系列前所未有的难题与挑战,就迫切需要推动协商民主广泛多层制度化发展,迫切需要健全看下决策支撑体系,迫切需要加强新型智库建设,以“科学咨询”支撑“科学决策”,以“科学决策”引领“科学发展”。
结合首都政协工作的体会,我觉得这三个方面至关重要:
一是人民政协要强化“大政协”、“大协商”、“大智库”意识,树立“开放政协”、“智慧政协”、“活力政协”理念,充分用活用好智库“外脑”资源,形成政协与智库协同发展的长效机制,市政协全会和一些重要的议政协商活动,要有意识地邀请智库参加,并使智库充分发声。
二是进一步完善政协委员产生机制,优化委员结构。遴选推荐政协委员时,强化对委员关心政治、关注社会以及议政建言能力的考察,确保多数委员具有较强的调查研究和语言表达能力,减少和杜绝政协委员是“头衔”、“荣誉”和“待遇”的现象。特别是在充分考虑党派、界别代表性的同时,优先推荐一批知名智库的领军人物担任政协委员,夯实政协的“人才高地”,使整个政协工作上台阶、上质量,更好地实现政协团结和民主两大主题。
三是建议由市政协搭台和牵头,定期举办智库高峰论坛,并把它打造成首都智库峰会,使它成为北京政协议政建言的一张新名片。首都在经济发展方面一个重要特点和优势是“总部经济”。在协商民主方面,北京最得天独厚的优势是科研院所多、人才智力密集,北京是名符其实的高端人才之都。通过政协这一平台,北京有条件、有基础、有资源、也有义务打造北京、中国乃至世界的“总部智库”。