一、以“四大体系”为统揽，全力倡导新型人口文化

（一）加强环境体系建设。继续巩固人口文化阵地建设，在不断完善宣传环境“十百千” 工程建设基础上，围绕APEC会议召开，开展全区人口文化标语口号清理清查工作，共修缮人口文化街（胡同）95条，更换、维修宣传牌456块。区级人口文化公园升级改造工作顺利完成，公园品位进一步提升。并先后投资20余万元在杨雁路北房铁路桥、京加路雁栖湖铁路桥分别设置了大型广告宣传牌。

（二）加强媒体体系建设。一是在区“两台一报”设立《怀柔人口》、《幸福人生》和《人口计生园地》三大栏目，利用《怀柔人口》栏目重点播出了幸福怀柔人典型事迹；利用《幸福人生》和《人口计生园地》两大栏目，广泛开展优生优育、免费孕前优生健康检查、免费婚前检查等健康知识的宣传。并创办了怀柔人口计生和青少年健康教育两大网站，开通了怀柔人口政务微博，定期推送人口计生知识、公共服务免费项目信息等，不断丰富家庭人口文化内涵。二是全力做好“单独两孩”政策解读，维护家庭和谐稳定。“单独两孩”政策启动实施以后，充分利用“两台一报一网一微博（怀柔电视台、电台、怀柔报、人口计生委网站、人口计生政务微博）”人口文化阵地进行政策宣传及解读，方便群众第一时间了解政策内容及办事流程，确保政策实施平稳过渡。

（三）加强人口文化体系建设。一是打造“幸福怀柔人”特色品牌。深入开展幸福家庭、幸福怀柔人“双百双千”评选活动，评选出区级幸福家庭和幸福怀柔人各100户（人），镇（乡）街道级幸福家庭和幸福怀柔人各1000户（人）。二是广泛开展了形式多样的社会宣传活动。先后开展了“幸福家庭大讲堂走进桥梓镇”、“迎接国际盛会 弘扬婚育新风 共建幸福怀柔”、“走群众路线 促计生发展”书法摄影作品征集以及“5.29”、“7.11”等系列主题宣传活动，营造了和谐人口文化氛围。三是加大宣传品制作发放力度。先后投资250余万元，制作了人口文化宣传展板、遮阳帽、雨伞、T恤、围裙、脸盆等实用性强，群众喜闻乐见的宣传品，让人口文化实实在在走进群众生产生活中。

（四）加强资源环境体系建设。进一步规范区、镇（乡）街道、村（居）三级人口文化学校建设，统一配备学校标牌，开设新婚、准爸爸妈妈、育儿、婆媳、幸福家庭和中老年保健“六大计生流动课堂”，进行健康知识“零距离”传递服务。家庭人口文化节期间共举办宣传活动10余次。

二、以“三大中心”为依托，积极落实惠民工程服务

（一）依托宝贝计划基地，开展0-3岁婴幼儿早教服务。

一是利用“0-3岁婴幼儿家长学堂”，通过电话、QQ群、微信群和面询等方式，为近50名婴幼儿爸爸、妈妈及看护人进行科学育儿解惑答疑。二是加大对镇（乡）街道、社区早教工作的宣传和指导力度。家庭人口文化节期间，宝山镇怀柔镇北房镇泉河街道等先后开展了“欢乐六一”、“宝贝计划”进村进社区、婴幼儿保健知识讲座等活动。累计服务0-3岁宝宝和家长近200人。三是落实宝贝计划，加强市计生协与“红黄蓝”早教基地的合作。每月开展一次公益亲子活动，并分派专业师资走基层。先后举办了庆六一亲子社会实践、“追忆同年早教亲子互动”以及“父亲节才艺展示”等活动，累计服务社区婴幼儿和家长120余人。免费发放早教丛书近100余本，早教宣传彩页200余张。

（二）依托青少年健康教育服务网络，开展免费健康教育服务。一是推进个体心理咨询引导服务。先后接待青少年、家长面询102人次；为未成年人涉案人员开展心理引导和援助10余例；通过热线、QQ、邮箱、网站、微信等在线形式，解答咨询308人次。累计服务个体近430人次。二是深化团体教育，接待学生团体、社会团体参观，领导调研、专家交流及同行考察，共计近800人次。三是下发青春知识口袋书500余册、折页800张、青春箴言书签1000余张、男生、女生知识读本各500本、文化衫200件。青春健康教育网站访问量近2000人次，累计服务青少年、家长3420余人次。

（三）依托心灵家园基地，关爱特殊计生家庭。一是制定了《怀柔区独生子女家庭特别扶助制度实施意见》。分别建立了独生子女家庭特别扶助制度、独生子女死亡安抚金制度和农村养老保险补贴制度。在市、区两级补助的基础上，镇乡街道根据各自实际，出台相应的补助政策，提高特殊家庭的经济利益。二是制定了《关爱计划生育特殊困难家庭“暖心计划”实施方案》，并组成区、镇、村三级计生协—“失独老人”四级网格化服务管理机制，依托暖心计划，提高特殊家庭生活质量。自2012年暖心卡生效后，我区共出险16例，共计8.7万元。三是开展问卷调查、健康知识讲座、“亲情陪伴，温暖夕阳”活动及“便利服务直通车”等特殊家庭服务活动，并根据特殊家庭服务需求，组织社区签约服务商、社区志愿者为特需家庭提供保洁、清洗抽油烟机、上门理发、送医上门等服务，把服务送到特需居民家中。

三、以“部门协作”为基础，努力提高家庭幸福指数

一是高度重视，为家庭人口文化节活动顺利开展提供保障。坚持“统一规划、全员参与、整体推进”的原则，先后成立了专项活动领导小组、制定了家庭人口文化节活动实施方案，明确了活动主题、时间、内容与举措。由宣传、协会牵头，青少中心等科室全力配合，加强各部门、镇（乡）街道间的相互沟通和联系，把家庭人口文化节系列活动同新农村建设结合起来，同精神文明建设结合起来，同经济社会发展结合起来，做到部门协作，优势互补，统筹安排，共同推进家庭人口文化节活动的深入开展。

二是积极倡导，区域人口的科学文化素养得到进一步提高。通过完善四大体系建设，利用人口文化阵地、新闻媒体、传统文化宣传活动等多种途径对中国传统美德的宣传教育，使得新型人口文化和家庭文化逐渐深入人心，进一步引导群众自觉实行计划生育基本国策，牢固树立科学、文明、进步的生育观念和健康向上的生活方式，全面提升了区域人口的思想道德和科学文化素养。

三是科学引导，区域人口整体素质得到进一步提高。依托0—3岁早教基地、青少年健康教育网络以及心灵家园基地，积极落实宝贝计划、青春健康、心灵家园等惠民工程建设，通过广泛开展多项活动，扎实做好了婴幼儿、青少年、以及特殊家庭的引导和健康知识的宣传普及，不断提高家庭成员的幸福指数。

怀柔区卫计委

二〇一四年九月