广东政协副主席陶凯元:完善机制提升高新区自主创新力

发布时间: 2014-02-20 21:20:23 | 来源: 中国网政协 | 作者: 冯昭 | 责任编辑: 冯昭

4、企业聚集呈现出脆弱性

高新区是通过依靠提供土地和优惠政策来吸引企业进区而形成企业的空间聚集的,大多数产业集聚区遵循政府导向的模式,盲目跟风建设,集聚区内缺乏领军式的企业,缺乏特色。

产业聚集和带动能力不强,园区企业间相互支撑、相互依存的专业化分工协作关系没有建立,分工协作的产业网络尚未形成,产业整体竞争优势不强,技术、产品、信息、人才等带动效应也不强。

5、创新能力有待增强

总体上看,高新区企业研发投入不足,技术创新和新产品开发、引进技术的消化吸收能力仍比较薄弱。部分高新技术企业技术主要是通过技术引进和设备的购买等途径来更新生产技术,属于模仿性的创新,缺乏原创性、独创性的技术。

6、企业孵化器环境与能力建设不足

目前,我国高新区孵化器投资数量较偏少、投资功能和相应的公共技术服务平台较为薄弱,特色化、专业化不够明显。有些孵化器自身平台建设比较滞后。

三、加快我国高新技术开发区发展的对策建议

1、完善高新区的管理体制与运行机制

高新区要坚持“科技特区”的办区理念,积极探索,大胆改革,在行政管理体制和服务运行机制上勇于创新,从国情出发,按照“精简、统一、效能”原则,建立了适应社会主义市场经济和高新技术产业发展需要的管理体制和运行机制。

2、优化高新区产业发展环境

努力从软件、硬件两个方面全面优化高新技术开发区产业发展环境。软件上,建立以项目推进体系为核心的项目服务体系;硬件上,高新技术开发区基础设施建设向工业园区倾斜,全面配套水、电、路等配套工程,实现项目零等待。

地市级政府要对高新区的认可和重视,在财政资金、税收返还等方面得到政府的倾斜性支持。政府要加大对高新区的科技资金投入。

3、加速高新区的土地资源整合

不失时机地研究和实施园区整合、区位调整、扩区和升级工作。要通过整合土地资源、环境资源等,提升规划园区的建设水平,形成产业明晰、特色突出、优势互补的高新区发展格局。

4、促使高新产业集群化发展

要增强园区优势,就必须率先实现高新技术产业高速、优质集聚。(1)要改变产业政策导向,以发展产业集群为目标,逐步调整入园企业的结构,提高园区的产业集中度。(2)建设一批高端中试转化基地、公共技术服务平台、产业企业孵化器和加速器,大力培育带动性强的龙头企业,促使具有全球竞争力的优势产业快速成长,推进产业集聚。

5、增强产业园区的创新能力

要加强创新型、领军型、复合型创新创业高层次人才和团队引进;抢占高新核心技术研发先机和制高点,激励自主创新,强化集成创新。要鼓励企业创名牌、出精品,实现高新区经济增长向创新驱动模式转变。

6、提升高新区孵化功能

要积极探索与创新孵化器建设体系,不断加强特色化、专业化、精细化增值服务,要全面提升高新区孵化器发展水平,通过完善孵化器管理运作机制,切实增强孵化器的孵化能力。要不断开拓创新,探索新型孵化培育模式,拓展功能,提升区域创新创业环境,引领带动全省高新区孵化集群快速发展。

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