专家谈国安委：负责人应是国家最高领导人

11月11日，习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等在主席台上。 新华社记者 兰红光 摄

　　习近平举手。

　　11月11日，习近平作重要讲话。 新华社记者 兰红光摄

　　李克强出席会议。

　　张德江。

　　俞正声。

　　刘云山。

　　王岐山。

　　张高丽。

　　常委步入主席台。

　　会议画面。

　　与会代表。

　　会议画面。

国家安全

创新社会治理，必须着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序。要改进社会治理方式，激发社会组织活力，创新有效预防和化解社会矛盾体制，健全公共安全体系。设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。

解读

国家安全协调层级提高

为何要设立国家安全委员会？

中国现代国际关系研究院反恐怖研究中心主任李伟在接受北京青年报记者采访时说，成立国家安全委员会，是为了应对今后可能不断增多的事关国家安全利益的重大突发事件。对于完善国家安全体制而言，这是一个重大举措。

近年来，学界有不少声音认为中国面临的国际环境错综复杂，应该组建国家安全委员会。

李伟认为，决定成立国家安全委员会，除了和国际形势的变化有关，更重要的是着眼于今后可能的和潜在的不确定事件，可以说是出于“防患于未然”的考虑。作为一个对涉及国家安全的重大突发事件和危机进行应对与管理的最高决策机构，这符合现代化国家的需求。

国家安全委员会将扮演什么角色？

李伟认为，国家安全委员会首先要为国家安全与国家利益制定长远的战略，也就是进行顶层规划。与此同时，面对当前国际环境下的传统安全和非传统安全问题，要为应对这两方面的突发事件发挥决策性作用。国家安全委员会将为中国今后的长治久安发挥决定性作用。

传统安全问题一般指与国家间军事行为有关的冲突，涉及国家领土主权安全等问题。非传统安全问题是指除军事、政治和外交冲突以外的对主权国家构成威胁的因素，一般包括经济安全、金融安全、生态环境安全、恐怖主义、海盗等。