2016年高考刚刚落下帷幕，各省分数线也已逐渐公布。那些贫困地区的孩子能够和其他孩子一样，考上理想的大学吗？他们接受的教育水平如何？教育机会不均等、教育水平差异大，这些客观存在的问题又会否影响他们梦想的实现？近日，全国政协召开了十二届常委会十六次会议，议题是围绕“实施精准扶贫、精准脱贫，提高扶贫实效”建言献策，而教育扶贫也成为众多政协常委和委员关注的重点话题。

教育扶贫是“扶智”，也是“扶心”

在政协常委会小组会上，全国政协常委、清华大学前校长顾秉林讲述了一件他亲身经历的事情：

顾秉林担任清华大学校长时，在清华园中遇到几个来参观的小学生。顾秉林问他们游览清华的感受，并表示欢迎他们将来上清华。“当时有两个孩子马上就积极作了回应，但另一个女孩却一言不发。我问她：你咋不说话呢？她回答我，自己家在农村，是爸爸妈妈来京打工、在此借读小学的，将来能不能上初中都不知道，别提上清华。”

顾秉林听了这话“心头一紧”。顾秉林说，“有些孩子能够考上清华、有些上不了，这是很平常的事。但我心中不安的是，一个十来岁的小学生就已经意识到了社会的分层。教育机会不均等、教育水平差异大的问题，在一个小孩子的心里，就留下了这么深的烙印！”

人与人之间的差异并不可怕，可怕的是这种差异深深地根植于孩子的内心之中，并且让孩子认为根本无力摆脱。

这也正是诸多政协委员所担忧的问题。单纯的扶贫并不能彻底解决问题，教育扶贫才是扶贫工作的关键和重点。委员们认为，相较于经济扶贫、政策扶贫和项目扶贫等，教育扶贫直捣贫穷落后的根本原因，解决的是“治愚”和“扶智”问题。正如习近平总书记所说，“扶贫必扶智，让贫困地区的孩子们接受良好的教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径”。

顾秉林因此也呼吁：“扶贫首先要扶智、扶贫必须要扶智。只有把教育扶贫搞好了，才能提高整个扶贫工作的水平。而教育扶贫，首先又是把贫困地区的中小学教育搞好，抓好基础教育的普及；同时，在高等教育发展上，向贫困地区倾斜，带动整体教育水平的提高。” 【详细】

扶贫攻坚离不开发展，而发展离不开科技。科技不强，已经成为贫困地区脱贫的一大短板。在近日召开的全国政协十二届常委会第十六次会议上，一些政协委员将目光聚焦在了科技扶贫之上。

“输血”固然重要 “造血”更是治本之策

为什么科技在精准扶贫中的地位非常重要？全国政协委员、民盟中央副主席、上海市人大常委会副主任郑惠强说，一定时期需要“输血”式扶贫，但只有增强贫困地区的“造血”功能，才能从根本上脱贫致富，而“造血”的关键是发挥科技和人才支撑作用，引导人才、技术向贫困地区聚集。

郑惠强谈到，科技精准扶贫是扶贫开发工作的重要组成部分。所以他建议，运用科技精准扶贫，探索扶贫开发工作新途径。

时下流行的“互联网+”和大数据技术也成为郑惠强献策科技扶贫的两大“法宝”。他在常委会小组发言中建议，打通扶贫系统与国家其他系统的网络连接，将当地经济、农业、水利、气象、工商等相关数据库接入扶贫信息管理，便于共享。

此外，郑惠强还建议，搞好科技服务体系建设，全力推进产业现代化。充分发挥现有科技人员、经纪人和中介服务组织的作用，围绕产品的生产、加工、贮藏、运输、销售等提供系列化产前、产中、产后配套服务，提升资源高效开发利用水平，促进产业转型升级，使之成为增收的致富引擎。

榜样的力量是强大的，郑惠强建议大力培育科技示范户、示范点，以点带面，全面提高贫困地区科技素质；积极做好现有科技成果的推广和应用。对贫困户发展产业提供针对性的科普和技能培训服务，使科技进步成为推动贫困地区经济发展的原动力。 【详细】

“要我脱贫”如何变“我要脱贫”？这是个思想问题。

贫困不仅是一种经济状态，也是一种文化状态。在全国政协十二届常委会第十六次会议小组会中，来自全国各地的委员，就精准扶贫之文化扶贫议题建言献策，共谋如何在文化领域打响精准扶贫攻坚战。

“要我脱贫”变“我要脱贫” 提高认识是文化脱贫思想基础

“靠着墙根晒太阳，等着别人送小康”，贫困不仅是一种经济状态，也是一种文化状态，这是很多村庄贫困的重要原因。全国政协委员刘敬民认为，内因是决定因素，文化扶贫的首要任务是激励起脱贫的强大内在动力。在落实各项硬件工程的同时，要十分重视文化扶贫的思想内含和教化作用，树立先进典型，激励脱贫意志，推广新的价值观，使贫困地区“要我脱贫”变为“我要脱贫”。

滋润心灵，提升境界，也是文化扶贫的主旨。全国政协常委韦建桦认为，贫困地区群众在革命、建设、改革时期为国家做出了重要贡献，体现了可贵的品格。但毋庸讳言，贫困地区之所以贫困，除了客观原因之外，同群众知识贫乏、观念滞后、视野狭窄、思维陈旧也有密切关系。基层公共文化服务应当正视并解决这些深层次问题。应当贯穿一条红线，那就是提升群众的精神境界和道德素养。

韦建桦说，基层公共文化的平台，应当成为培育践行社会主义核心价值观的大课堂、大熔炉，使群众在精心安排的活动中受到陶冶，逐步改变消极无为、安于现状的心态，树立奋发有为、锐意进取的新风。只有塑造襟怀开阔、勤勉睿智的一代新人，才能从根本上切断贫困状态代际传递的纽带；只有始终精准地贯彻这个宗旨，才能使先进文化成为消除贫困的有力杠杆。文化脱贫，思想应先行一步。 【详细】

“集中连片特困地区目前已是我国实现全面脱贫任务的最大攻坚课题，实施精准扶贫、精准脱贫应聚力推进其扶贫规划的落实和实施。”

“集中连片特困地区是全面建成小康社会的‘短板’，已成为脱贫攻坚最难啃的‘硬骨头’”……

正在此间举行的全国政协十二届常委会第十六次会议，以围绕“实施精准扶贫、精准脱贫，提高扶贫实效”建言献策为主题，其中集中连片特殊困难地区发展问题受到很多常委和委员的关注。

常委和委员普遍表示，“十三五”期间，我国要实现５５７５万贫困人口的脱贫，任务主要集中在相对欠发达的中西部地区。其中，１４个集中连片特困区约有贫困人口２９００多万。整体看，片区攻坚规划落实和推动依然缓慢且不均衡。

吴正德常委认为，当前，集中连片特困地区脱贫整体规划存在缺失，大多存在“脱贫难”与“返贫易”、“资源丰富”与“转化困难”、脱贫资金“需求大”与“统筹难”、人才“需求大”与“留人难”的“四大矛盾”，进一步加大对集中连片特殊困难地区的关注、投入和支持力度迫在眉睫。

施耀忠委员表示，１４个集中连片特困地区由于自然、区位等多重因素的影响，交通、水利、电力、信息等重大基础设施建设严重滞后于全国和周边地区，成为制约当地经济社会发展的主要瓶颈之一。 【详细】

■牛汝极常委代表全国政协提案委员会重点提案调研组发言：大力推动电商扶贫工程

6月中旬，全国政协提案委员会就《大力发展农村电商，加快贫困地区脱贫步伐》重点提案赴湖北、新疆开展督办调研。我们深刻感受到，农村电商日益成为广大农村特别是贫困地区发展现代农业的重要引擎，电商扶贫已成为“十三五”脱贫攻坚的重要支撑。为更好地推动电商扶贫工程，建议：

一、发挥政府主导作用。各级党委、政府主要领导同志要高度重视，把电商扶贫作为“一把手”工程来抓。建立由有关部门参加的协调联系机制。成立地方电商协会。充分发挥资金使用效益。引导基础设施投资向电信、交通、物流等短板倾斜。实行财政贴息，带动社会资本参与贫困地区电商建设。坚持政府主导的同时，逐步引入市场机制，实现“扶上马、送一程”。

二、发挥示范引导作用。有关部委延长开展电商进农村综合示范工作期限，扩大试点范围，力争用三年时间对国家级贫困县实现全覆盖。推动每个示范县发展一个特色农产品龙头企业，促进企业、合作社和种植大户与电商交易平台对接，并与贫困户建立利益联结机制，实现农产品上网、贫困户就业增收。

三、发挥产业升值作用。加快进度，加大投入，健全体系，建立农产品质量认证、食品安全、产品包装标准，提高农产品商品化率。推动电子商务相关立法，明确生产企业、电商企业、电商平台对于产品质量应承担的直接责任和连带责任。打通产业链，对农业产业进行深度改造，提高生产加工和流通环节的质量管理服务水平。

四、发挥人才支撑作用。政府帮助建立专业的电商人才培训基地和师资队伍。充分发动社会力量，组织动员电商企业，开展平台使用、经营策略和技巧培训。建立激励机制，引入并留住一批电商专业人才；鼓励返乡打工人员、大学生村官等参加培训，成为带头致富“新农人”。 【详细】