标题图片
陈昌智回顾2013年民建工作 五大专题调研力促改革
    2013年12月16日,中国民主建国会第二次全体会议在北京召开,这个以爱国民族工商业者和有联系的知识分子发起建立的参政党,认真履行民主监督职能,深入开展专题调研,做了大量体现党派、界别特色的调研和社会服务工作。
    2013年,民建中央结合党派优势,力促全面深化改革,就年初确定的 “新型城镇化建设”、“规范和促进影子银行发展”、“清洁能源产业”、“生态文明和环保产业”、“民间资本在城镇化中的作用”等5个重点调研专题,分别组建专家队伍,制定调研方案,赴北京、广东、江苏、浙江、青海、河南、河北、湖北、海南、黑龙江等19个省、自治区、直辖市开展深度调研,并形成调研报告。
    调研为推进全面深化改革作出新贡献,部分调研得到李克强、张高丽等中央领导的批示。
保障能源安全 须确立清洁能源优先发展战略
    由能源生产消费引起的生态环境保护和应对气候变化问题,已严重制约经济社会发展。为保护环境,抓住清洁能源带来的市场机遇,摆脱能源供应受制于人的被动局面,保障国家能源安全,实现经济社会可持续发展,必须加快发展清洁能源,实现能源清洁化利用;必须确立清洁能源优先发展战略,加快改善能源结构。
煤化工技术、产能和产量均居世界第一
    近年来,我国洁净煤技术发展迅猛,煤转化利用也逐步向石油替代产品为主的现代煤化工转变。目前,我国煤化工技术、产能和产量均居世界第一。
清洁能源发展不应"地方点菜国家买单"
    核准权下放后,清洁能源行业发展和宏观管理之间的关系尚未理顺,出现了“地方点菜国家买单”现象,不利于清洁能源的可持续发展。
低碳高效清洁化成世界能源主流趋势
    目前世界主要国家和各大经济体都在大力发展清洁能源,低碳高效与清洁化成为世界能源发展的主要方向。为保护环境,必须加快发展清洁能源。
标题图片
打破城乡二元结构 建设新型工农城乡关系
    城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制,要加快构建新型农业经营体系,赋予农民更多财产权利,推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,完善城镇化健康发展体制。形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。
中国城镇化率印证经济发展黄金期
    中国2012年城镇化率达到52.57%。按照城镇化发展规律,城镇化率达到50%时正处于城镇化发展中期阶段的中间点。这一时期是很多国家经济快速发展的黄金时期。
中西部地区生产总值仅占全国39%
    京津冀、长三角、珠三角以2.8%的国土面积集聚了18%的人口,创造了36%的国内生产总值;而整个中、西部地区的生产总值相加才占全国GDP的39%。
自留地承包地可折算股权入股分红
    对已转化为市民的“农村居民”,其拥有的自留地、承包地,可以折算成股权入股分红,但不允许其改变农业用地的用途。
标题图片
启动城镇化引擎 需“人业钱地房”五要素
    城镇化是新一轮经济发展的重要引擎,它涉及到“人、业、钱、地、房”五大要素。新型城镇化只有围绕这五大要素的协调、互动发展深化改革,才能坚持正确的方向。人是城镇化的主体和核心;业就是城镇化要有产业支撑、市民化要有稳定就业;钱是城镇化的重要保障;地是指土地的集约使用和推进新一轮的土地改革;房是进城人口住有所居的关键。
2020年末我国城镇总人口将达8.4亿
    中国指数研究院估算,2020年末我国城镇总人口约为8.4亿,按人均35平方米住房计算,住宅总存量约为295亿平方米,需新建住房约157亿平方米,其中新建商品住宅需求总量超过120亿平方米。
我国智慧城市规划数目已超过220个
    我国智慧城市的规划数目已超过220个。还有机构预测,“十二五”期间中国将有600至800个城市建设智慧城市,智慧城市建设将产生巨大的资金需求。
民间资本推进转移人口创业大有可为
    新型城镇化会带来新一轮创业浪潮,民间资本在推进转移人口创业中大有可为。新型城镇化关键是要有稳定的就业。要引导劳动者转变就业观念,鼓励多渠道多形式就业,促进创业带动就业。
标题图片

开放基准利率 为影子银行健康发展创造条件
    由于利率未放开,风险定价机制难以匹配,在金融机构内部出现双轨套利,促使影子银行出现机构与产品扩张冲动,并试图规避监管。为了争夺资金来源,各个金融机构不得不提高理财产品或者影子银行产品的年化收益率,从而出现恶性竞争。建议尽快放开基准利率,允许商业银行和金融机构根据市场需求和利率管理原则自主确定利率,为影子银行健康发展创造良好条件。
我国影子银行规模约15万亿~30万亿元
    由于对影子银行定义不同,统计口径也存在较大的差异。就部分重要研究机构的预测结果看,目前我国影子银行的规模大约在15万亿—30万亿元人民币之间。
我国影子银行的杠杆率远低于西方国家
    证监会对公募基金机构的设立和基金产品的发行要求事前审批或备案,国家发改委对私募股权投资基金实行备案管理。在监管部门管理下,我国影子银行的杠杆率远低于西方发达国家。
利率市场化与影子银行的发展相辅相成
    利率市场化与影子银行发展相辅相成,影子银行快速发展是利率市场化的重要推力,而只有在利率市场化条件下,影子银行才能健康发展。
标题图片
促环保产业转型 打造经济增长“新一极”
    中共十八大把生态文明建设放在突出地位,明确把生态文明纳入“五位一体”的总体布局,,建设美丽中国,实现中华民族永续发展。生态文明建设具有重要的战略重要性和现实紧迫性。环保产业逐步成为新的经济增长点,为转变经济发展方式、促进经济结构调整、改善生态环境提供了重要支撑。
环保产业增长率将保持12%~15%
    预计“十二五”期间我国环保产业将保持12%-15%的增长速度,高于同期经济发展速度,我国环保产业将迎来前所未有的黄金机遇期。
产值过亿元的骨干企业仅2%左右
    环保企业仍以中小型企业为主。有的地方88%的环保企业年产值在千万元以下,产值过亿元的骨干企业仅占2%左右。缺乏龙头企业,产业集聚度不高。
推动产业链上下游整合及横向联合
    推动环保产业链上下游整合以及横向联合,形成包括咨询、土建、金融、环保设备、工程设计等环保产业链各个环节在内,能够开展全方位、大规模作战的企业集团。
标题图片
中国政协频道 新闻热线/商务合作:010-88824926  传真:010-88824989  合作QQ:2609589921
版权所有 中国互联网新闻中心 电话: 86-10-88828000 京ICP证 040089号
网络传播视听节目许可证号:0105123 京公网安备110108006329号 京网文[2011]0252-085号
关于我们 | 法律顾问:北京岳成律师事务所 | 刊登广告 | 联系方式 | 本站地图 | 对外服务:访谈 直播 广告 展会 无线