杜绝“一言堂” 北外有举措

中国网政协频道：在“打老虎”的背后，大家发现很多党内协商是流于形式的，往往是“一把手”一言堂，尤其是地方政府中间的“一把手”缺乏权利监管，党内民主在实际操作上不一定能实现。您怎么看这个问题？有哪些建议？

韩震：我们的党是从战争年代发展起来的，战争年代确实是更需要高度集中，我党在后来的发展过程中经历的一系列经验教训也说明，我们还没有完全找到一种绝对成熟的方法来杜绝一把手腐败，这确实是值得我们反思的，也说明我们的制度上肯定有漏洞。

另一方面，虽然我们现在强调民主集中制，但掌握权力的人本身的民主素养也会影响民主的进程。在大权独揽的情况下又不讲规矩，就容易出问题。在这一点上，我认为北外的改革措施有借鉴意义。北外在去年进行了三项改革：

第一，学习其他学校，设立教代会质询，进行治理方式的改革，主管领导和处长等都会接受教代会的提问，改变先前“讲完就拉倒”的方式，现在要扩大民主参与权。

第二，进行学术民主改革，由教授推荐和选举成立学术委员会，学术委员会主任改由教授担任，校长不再担任此职。

第三，进行党内民主改革，譬如，2014年我们试行机关总支书记要公推直选，没有候选人，经过几轮流程，大家直接选举出来。

总之，中国也有民主，中国的民主需要进一步完善，但是无论什么样的民主，都需要秩序和相互尊重。

建议赋予人民政协复议权

中国网政协频道：人民政协是中国政治生活中发扬社会主义民主的重要渠道，在您看来，政协除了履行政治协商、民主监督和参政议政的职能，在实现社会主义协商民主方面还应发挥什么样的作用？

韩震：人民政协的三大职能政治协商、民主监督、参政议政的覆盖面已经是比较广泛了。

不过，我们现在的立法权完全在人大，全国政协并没有立法权，因此，从学者的角度上来说，我建议可以借鉴一些国家的经验，赋予人民政协复议权，这样不仅能够体现出政协的参与和制衡，还能提高立法质量，使得制度得以完善调整。

宣传工作本质是人的工作，人到哪里，宣传工作就应该到哪里。新媒体时代，互联网阵地成为思想宣传领域的制高点，日前召开的中国农工民主党全国宣传思想工作会议上，与会代表密集关注多党合作制度和民主党派声音如何在新媒体世界占有更大话语权的问题。会期，中国网政协频道独家专访农工党中央副主席龚建明。

中国政协频道：思想宣传工作主要是人的工作。在不同的舞台上大家都在发声，都在做事，但是不把大家的思想统一到一个水平上来，统一到同一个舞台上面来，发出同样的声音，就没有力量，就比较乱。

龚建明：是的。我党新一届领导班子组建不久，我们就部署对全党党员思想进行一次问卷调查，把问卷用电子版的形式发到各个省，由省委会征求每一个市，每一个市委支部党员的意见，最后，我们回收了12000多份，受访者总数占我们全体党员人数的近10%，这个调查还是比较成功的。

问卷结果显示了绝大多数党员有较高的政治觉悟，以及对多党合作制度表示赞成支持。但也有少数人发表了不同观点。我认为，这是因为过去我们对历史的研究和学习还不够，难以用历史的眼光甄别和判断。

我认为，宣传思想工作，有一种方式，应该从历史的角度出发，从党史中找素材、找支点，挖掘出对现在的人们宣传教育的思想矿藏。 【详细】

 中国政协频道：您本人主管宣传工作，在方法层面上现在非常强调在新媒体阵地上发声，具体有哪些做法呢？未来还有什么样的计划？从党派的角度来说，党派的工作规律怎么样跟新媒体的工作规律结合起来？

龚建明：当今网络技术和数字技术飞速发展，中央和很多地方组织都建立了自己的网站，开辟了展示我们农工党形象的新途径。希望那些还没有建立省级组织网站的地方要抓紧建设，已经建好的省市要不断完善网站内容。

一方面要在增加信息量、扩大覆盖面上狠下功夫。网站更新要及时，有新的材料、新的内容要及时上网，还要立刻向中央网站供稿。还要在网页栏目设置、功能设置上尽量提供大家关心和需要的内容与功能，不断丰富栏目的可读性，通过网络开展社会服务工作，开展网上就医义诊也是我们做好宣传思想工作的重要方式。

另一方面要利用各种交流机会宣传推广网站。可以在机关干部的名片、各种宣传资料与会议资料上印制网站网址，多与政协、兄弟党派及其他部门建立友情链接、扩大影响。【详细】

中国政协频道：在宣传和信息传播中，对谁说，怎么说，什么时候说，说什么，都是非常重要的问题，直接影响宣传和传播的效果，您怎么看，农工党有哪些经验分享？

龚建明：这个问题关涉基层工作创新的问题，一方面上级组织要加强对下级组织的指导帮助，不同地区组织间要经常性地开展交流活动，大家都来总结推广我们宣传思想工作的好传统、好做法，形成自觉学习、彼此借鉴、互相促进、共同提高的良好氛围；另一方面，要坚决改革一些不适应形势发展需要、不受党员欢迎、宣传效果不好的工作方式方法。

另外我们今后也要利用基层支部，各级市省委会把各种现代媒体的平台做好，让大家愿意、高兴上自己党派的网站。

中国政协频道：您在闭幕式讲话上讲到从“中国梦”到“中国路”，这个过程结合到思想宣传上如何实现呢？

龚建明：我们对宣传工作，这一届会围绕统一战线正在开展的坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动的主题去开展宣传，这一次会议后，会做一个比较细致的五年宣传规划，勾勒出一个宣传路径，然后每一年围绕一个宣传主题，用喜闻乐见的方式去引导大家，真正的在中国特色社会主义学习实践活动中能够有所受益。真正实现我们陈竺主席讲的构成一个大宣传，大教育的格局，最终是朝着把中国建设成为一个美丽中国、健康中国的方向去努力。【详细】

中国政协频道：对下一步宣传思想工作，有什么新的部署？

龚建明：下一步要做好宣传思想工作创新，重点要抓好理论创新、手段创新、基层工作创新。

中国网政协频道：理论创新上有什么转变？

龚建明：首先要从“依附型”向“实效型”转变。我们要坚决抛弃宣传思想工作是“软指标”、“空对空”、“找麻烦”等片面的思想认识。

再一个由“说教型”向“情理型”转变。从本质上讲，宣传思想工作就是群众工作。我们要努力做到心里装着党员，眼睛向着党员，多深入党员中间了解实情，多体察党员需求，多为党员办实事，多向党员虚心学习。切实转变思维定式和教育模式，让党员由被动变为主动，由客体变为既是客体又是主体。把单向灌输变为双向互动，在平等交流中激发受教育者参与和接受教育的积极性，使教育生动活泼，入脑入心，以情感人，以理服人。

再由“被动型”向“超前型”转变。宣传思想工作者要树立“有为才有位”的观念，牢牢掌握工作主动权。要关口前移、主动出击，时刻关注新时期新阶段党员所思所盼所怨，及时发现倾向性、苗头性问题；要高瞻远瞩、先行一步，适应国际国内形势的变化；要未雨绸缪、快速反应，对困扰当前各项工作的热点难点问题，在深入调查研究的基础上及时提出科学的建议，适应不断发展的社会进程。 【详细】