【新闻背景】
党的十八大报告和中央经济工作会议将城镇化提升到国家发展战略,十八届三中全会对我国新型城镇化发展进行了具体部署,明确提出新型城镇化要走城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展的路子。在深化改革、经济转型的背景下,新型城镇化已成为推动我国经济增长、社会发展的强大引擎和重要动力。
【机遇】
北京正在进行世界城市建设,如能抓住这一重要机遇,在加快城镇化建设上率先起步,势必为首都发展增添新的动力,有力缩小城乡差别,改善生产生活环境,让广大农民群众共享城市发展成果。但是从近几年北京市小城镇的建设发展实践看,其效果不突出,仍存在一些与发展不相适应的因素,比如:管理体制和工作机制有待强化和科学化(目前,小城镇工作市级牵头单位为市农委,而区县级工作有的在农委、有的在住建委,存在市、区两级不对口现象),小城镇产业发展用地需求与农田保护之间的矛盾,建设资金不足,特别是基础设施和公共服务项目投资乏力,对小城镇的扶持政策不够明朗等。
在近日召开的北京市政协第十二届二次会议上,委员徐淑兰、刘宝平、尚珂带着他们的提案,为加快北京市小城镇建设建言。
【委员锵锵声】
城镇化建设是推进城乡统筹的重要抓手,北京应以走在全国前列为目标,加快全市小城镇建设的步伐,建议如下:
一、加强市级层面的规划设计,给小城镇以更科学更准确的定位,并从管理体制和工作机制入手,理顺工作关系,强化对小城镇建设的领导和管理,形成上下统一、高效协调的工作机制。
二、尽快研究制定针对小城镇发展建设的扶持政策,以政府文件形式权威公布,并由相应领导机构监督执行。
三、把通州区作为全市小城镇建设试点,先试先行。通州作为北京城市副中心,小城镇建设理应走在全市前列,从而使小城镇建设与城市副中心建设相配套,发挥副中心对区域经济社会发展的带动作用。