今年1月9日，与传统的试卷考试不同，各种新奇、好玩的游戏考题让崇文小学一年级的学生“考”得非常尽兴。晨报记者李木易/摄
原标题：教改攻坚京版综合方案出炉
教育领域的改革是社会事业改革创新重要的一环，北京市深化改革决定提出，要深化教育领域综合改革。市教委今年将在多方面进行深化改革，今年也将成为教育改革攻坚年。
原文：统筹解决义务教育资源配置、择校等问题。坚持义务教育的基本公共服务标准，促进义务教育均衡发展。推进优质校一体化办学、学区制和九年一贯制对口招生，增加优质教育资源供给。完善优质高中招生名额分配到区域内初中的办法。
深化考试招生制度改革。在高考成绩、学业水平考试、综合素质评价三位一体的框架下，以中高考命题改革为切入点，促进科学系统减负和教育质量提升。科学确定作业内容和形势，减少教育行政部门主导的统一测试，标本兼治减轻学生课业负担。
解读：市教委今年将在促进义务教育公平、统筹城乡义务教育资源均衡配置以及标本兼治减轻学生课业负担等方面进行深化改革，今年也将成为教育改革攻坚年。
深化学区制改革
北京晨报记者获悉，本市今年起将深化基础教育领域综合改革，把优质教育资源的重组和整合作为切入点，城区全面推行学区制，采取多种措施扩大优质资源。据了解，在今年春季出台的义务教育阶段入学方案中，学区制和九年一贯对口招生将成为一项重要内容，本轮推进将由所有区县共同参与。目前，各区县已根据这一思路制定具体措施，并提出明确时间表和改革路线图，在今年形成改革的突破局面，力争到2020年全市优质教育资源达到一个更高水平。
北京市教委委员、新闻发言人李奕介绍，十八届三中全会针对教育领域综合改革提出“统筹城乡义务教育资源均衡配置”、“试行学区制和九年一贯对口招生”的要求。依据这一要求，北京也开始勾画“新教育地图”。
目前北京已有三四种模式的学区制，东城实行校际联盟，海淀推行多址办学，门头沟采取城区山区学校捆绑发展，朝阳区将建成十大教育功能集团并划分出15个学区。这些形式都在区域层面实现学校办学的联动打通。在新的教育版图中，将不仅仅是海淀、西城、东城三大教育高地。本市将形成教育环状，教育地图上将有60余个教育资源制高点。
义务教育确立三大改革方向
日前，教育部正在制定《19个重点大城市义务教育阶段小升初就近免试入学方案》，北京作为方案组成员之一，参与过两次征求意见稿讨论。
据了解，目前北京市2014年的义务教育阶段入学意见还在研究中，但北京义务教育阶段入学政策会按照十八届三中全会要求和教育部具体文件精神进行调整。市教委委员李奕表示，今年市教委把发展学区制、增加九年一贯制学校、名校办分校作为本市调整义务教育阶段入学政策的三大方向，这势必会对义务教育阶段入学方式、方法、政策产生影响。
政府花钱让小学生“动起来”
从今年9月起，市教委将正式启动中小学生课外活动计划，拟用政府集体购买的形式，免费为学生提供文艺、体育、科技等课程培训，以及社会实践活动等。市教委委员、新闻发言人李奕介绍，该计划按照“政府主导，社会支持，学校组织，学生自愿”的原则，通过政府购买社会服务等多种方式，让孩子动起来。
晨报记者李佳
京味儿改革关键词之医改
首都“医联体”覆盖提速
原文：积极稳妥推进市和区县公立医院综合改革，支持引导三级甲等医院等医疗机构在郊区布局。
出台城乡居民大病医疗保险实施办法，完善重大疾病救助制度。加强区域医疗卫生资源整合，推进首都“医联体”建设加快康复护理体系建设。
解读：北京的医改攻坚今年全面进入深水区，去年连续启动的多项医改综合方案试点，今年将开始全面推进与深化。其中，颇有“京味改革”特色的首都医联体，推进速度极快。
市卫生局新闻发言人钟东波告诉北京晨报记者，到2016年年末，北京市将在区域内全面推广医联体服务模式。医联体区域内基层医疗卫生机构社区居民首诊率不断上升，核心医院或三级医院的社区居民首诊率逐年下降，实现首诊在社区、康复在社区、预约在社区、慢病用药在社区。
深化基本医疗保险付费方式改革，完善重大疾病救助制度，是北京今年医改的一项重要内容。北京市医改办主任韩晓芳表示，实际上，从今年1月1日起，城乡居民在享受原有医保之外，还将享受大病医保报销。按照本月刚出台的《北京市城乡居民大病保险试行办法》，大病医保政策已经覆盖北京城乡，城镇居民方面，大病医保的“起付金额”为上一年度全市城镇居民年人均可支配收入；农村居民方面，大病医保的“起付金额”则为上一年度全市农村居民年人均纯收入。大病保险实行“分段计算、累加支付”的方式进行核算。具体算法是，城乡居民在发生起付金额以上、5万元（含）以内的费用，由大病保险资金报销50%；超过5万元的费用，由大病保险资金报销60%。值得一提的是，北京市大病医保将不设封顶线。
市和区县公立医院综合改革今年会继续积极稳妥推进。市医管局表示，本市将继续开展“公立医院托管”改革试点，通过托管方式，发挥市属三级医院技术和管理的优势，帮助、提高郊区县二级医疗机构的医疗服务能力和水平。
北京市医改办主任韩晓芳表示，北京鼓励社会资本在北京郊区新城、重点镇和新的大型人口聚居区举办医疗机构；鼓励社会资本举办康复、护理、中医、中西医结合和民族医医院；鼓励社会资本举办拥有高新技术和专科优势的医疗机构。北京将把社会办医疗机构用地纳入城镇土地利用总体规划和年度用地计划，合理安排用地需求。此外，为支持社会资本举办医疗机构，北京市卫生局已与市人力社保局联合制定出台了《北京市社会资本举办医疗机构卫生专业技术人员职称考试与评审暂行办法》，破除民办医院医务人员参评职称的准入障碍。晨报记者徐晶晶
京味儿改革关键词之文化
传媒企业进一步职业化
原文：对符合条件的国有传媒企业探索实行特殊管理股制度试点。
解读：清华大学新闻与传播学院教授郭镇之表示，特殊管理股制度是所有权不变，使用权变化，媒体仍然是党和国家的媒体，但经济机制变了，操作手法也必将改变。党报体系规模上将进一步收缩，并在经济上被养起来，发挥核心的但非大规模的影响力，大多数媒体将被推向市场，完全依靠市场生存。实施特殊管理股制度是进一步职业化、去政治化。晨报记者解辰巽
推动文化产业走出去
原文：扩大文化对外开放，推进国家对外文化贸易基地建设。
解读：在十八届三中全会提出进一步深化文化体制改革、推动文化产业走出去后，北京市政府更加重视建设和发展对外文化贸易基地（北京）建设。据北京歌华文化发展集团总经理李丹阳介绍，2012年3月，北京歌华文化发展集团与北京天竺综合保税区管委会建设的国家对外文化贸易基地正式授牌，其发展定位是国家对外文化贸易的创新示范区、国家级文化贸易口岸、中华文化走出去的能力培养区。
李丹阳表示，根据规划，国家对外文化贸易基地在北京天竺综合保税区内以园中园的形式进行建设，“建在保税区就是考虑到保税区是国家开放等级最高、出口贸易政策体系最完备的区域，在这里做对外文化贸易的交流，将会得到很多政策上的便利。”
