分享到:
链接已复制
首页> 委员·讲述>

黄宇光:优化激励机制 激发创新活力

2023-09-14 09:13

来源:人民政协报

分享到:
链接已复制
字体:

中共二十大报告对实施创新驱动发展战略作出重要部署,强调“坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康,加快实现高水平科技自立自强”,为推进科技创新指明了方向。科技创新以人为本。激发科技人才的创新活力,应进一步优化科技激励机制,营造宽松协同创新的氛围,调动各方面科研创新的积极性,实现科技强国。

坚持面向世界科技前沿,做好强基科技创新。基础研究是科技创新的基础和前提,只有心怀敬畏之心,久久为功夯实基础研究,才能奠定科技创新自立自强的根基。为此,要强化基础教育人才培养,完善高等院校和各类科研院所基础研究人才的培养体系,多措并举支持基础科研创新。应加大对中青年科技人才的培养和引进的支持力度,吸引海外科技人才回国服务。设立科技前沿相关的基础研究学科,加大基础研究投入。加大对科技人才的激励和支持力度,推动完善国家自然科学基金资助体系,增加科研经费分配的政策公平和过程透明,加强科研经费的监管和管理,提高科研经费的使用效率,提升原始创新能力。支持国家实验室建设,充分赋予实验室经费使用自主权。鼓励科研机构、高校、临床医疗机构和企业开展联合攻关,以基础研究和实际问题为导向开展科学研究,完善相关政策,推进学科交叉融合和跨学科发展,加强科技成果的转化和应用,推动科技创新与经济发展的深度融合,更好地将科研成果转化为实际生产力。全力保障“科技创新2030重大项目”组织实施,增强自主创新能力。大力推进区域创新体系建设,支持科技发达地区和有潜质单位之间的强强联合,协同创新。支持北京、上海、粤港澳大湾区形成稳定而完善的国际科技创新中心。

实现世界科技前沿成果创新,有赖于世界顶级科学家之间的智慧分享和学术交流。因此,要鼓励中国科技工作者积极参与国际科研项目合作。不断改善和提高科研人员的待遇,拓宽职业发展空间。支持民间学术交流,加大政策支持,营造宽松环境,鼓励科学家和科技工作者走出去、请进来,促进中国专家学者更多在国际学术组织任职,在获得国际同行认可的同时,更好掌握科技领域的话语权。中国科技界应设置更多的国家级知名科技奖项,着力打造世界一流的科技期刊,建立更多的国家级科研数据和学术平台,充分展示中国科技创新发展的最新进展。

坚持面向经济主战场,强化高水平科技自信自立。中国拥有庞大的市场需求和丰富资源,为科技创新提供了广阔空间。在科技创新方面,面向经济主战场,有必要明确企业作为科研创新的主体地位,尤其是在应用研究创新转化方面。政策导向方面,通过税收优惠等多种渠道激励企业加大投入,鼓励社会资本支持科技创新,支持各类民间资本科研孵化,克服本位主义和界别壁垒,鼓励和支持科技人才跨界合作创新。坚持面向国家重大需求、面向人民生命健康,推动解决重点领域行业包括医疗健康领域“卡脖子”的问题,深入实施创新驱动发展战略,加大企业创新的激励力度。企业创新的前提是企业的健康可持续发展,要着力推动完善税费优惠政策,激发经营主体活力,支持纾解小微企业生产经营面临的暂时困难。普及推广一些好的做法,例如将符合条件的行业企业科研创新研发经费税前加计扣除比例由75%提高到100%政策,作为制度性安排加以实施;推广使用“先实施、后拨款”的资助模式,在企业开展科研活动并通过验收后予以及时补助;建立和完善保障企业合理的市场盈利机制,激励企业加大创新研发投入,让企业在科研创新的同时,及时感受到科研创新带来的资源红利和政策获得感,从而强化企业科技创新的主动性和主体地位。

(作者系全国政协常委,北京协和医学院麻醉学系主任)

【责任编辑:李培刚】
返回顶部