记者 王有强 靳燕 通讯员 王海峰
《 人民政协报 》 （ 2023年04月12日 第 01 版）
3月27日，河南省安阳市委书记袁家健深入殷都区、安阳县（示范区）调研全过程人民民主基层政协示范点工作，强调要全面贯彻党的二十大和全国“两会”精神，深入践行习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，紧扣党政工作重点、群众生活难点、社会治理焦点，认真落实协商于民、协商为民的要求，务实灵活地组织开展各类协商活动，切实发挥政协组织和政协委员在基层社会治理中的独特作用。
“小建议”连着“大课题”
3月29日，安阳市政协三楼会议室正在进行“委员接待日”活动。活动一开始，市政协委员张俊峰提出解决“停车难”的建议，就引起了与会领导和委员们的热议。“‘停车难’看似小问题，其实背后连着一个优化营商环境的大课题，一个‘小社情’连着影响安阳经济社会高质量发展的‘大民意’。”市政协副主席侯合柱建议，深入调研分析“停车难”原因，商同相关职能部门提出科学合理的建议，报送市委、市政府。
精彩的发言，热烈的气氛，激活了一池春水。与会委员纷纷提出经过充分调研带来的建议。市政协委员王璇伟提出“推广发展林下经济向荒山要效益”，市政协委员王彩霞提出“加强老城居民区公厕管理”等，无不显现出委员们的参政热情和对安阳高质量发展的关切。
“据消防支队统计，市区高层住宅2015栋，其中消防设施设备运行正常的仅有45栋，占高层建筑总栋数的2%；消防设施设备建设不到位的有897栋，占45%。多数住宅小区没有电动车充电桩或充电桩数量不足……”
不久前，在市政协召开的议政会上，市政协社会和法制委员会的发言直面问题，提出的措施针对性、科学性兼备。分管城建的副市长高勤科当即表示，将组织相关部门，采取强力措施整改。
据了解，加强全市社区物业管理议政课题，从课题提出到形成建议案，历经5个月调研、协商，涉及组织、政法、住建、城管、房产、水务、消防等多个领域。举政协之力，借各方之智，纳百家之言，形成了《关于加强我市社区物业管理 助推市域社会治理现代化的建议》，市委、市政府主要领导高度重视，提出的建议得到较好落实。
市政协着眼推进工作落实和促进问题解决，让协商民主进街道、进社区，形成市县乡三级共享共建的协商议事模式，推进基层协商建言转化为“看得见”“摸得着”的履职成果。
“小会场”破解“大难题”
前不久，家住安阳县白璧镇南羊店村的村民张为刚，作为群众代表参加了村里组织的一次协商议事会，会议达成的建设村级祭祀祠堂共识，为文明殡葬节约土地资源蹚出了一条新路。
在村口的村委会院落里，包括镇党委领导、政协委员、村干部、群众代表、退休党员在内，大家促膝而谈，充分表达想法，协商文明殡葬节约土地资源等议题。村民张爱民说，现在土地资源紧张，谁家有个白事，光殡葬就是头痛事，建立村级祭祀祠堂解决了到处乱埋乱葬的问题。
“我们在市政协的部署下，推动‘有事好商量’协商议事工作，推进政协协商与基层社会治理有机融合，发挥全过程人民民主中的政协力量助力基层建设。”在接受采访时，安阳县政协主席刘增平说，县政协持续探索“有事好商量”基层协商民主议事工作，努力构建“县委坚强领导、县政府大力支持、县政协组织推动、乡镇部门落实承办、委员群众深度参与”的协商议事大格局，推进政协协商与基层协商有效衔接，让“有事好商量”最终都落到为群众办实事这一点上，达成共识、解决问题，让协商真正看得见、摸得着、落得实。
“我们的班子成员深入各乡（镇）蹲点指导，从18名住安阳县的市政协委员和246名县政协委员中，结合群众威望、专业素养、界别职业等择优筛选部分委员下沉到9个乡镇和18个试点村，推进‘有事好商量’协商议事工作。”刘增平说，去年4月，在白璧镇西裴村举行的一次协商议事会上，住白璧镇的政协委员琚海清和该镇有关负责人、村干部、群众代表聚集一堂，就西裴村发展中的困难面对面沟通。通过协商，大家同意创新集体经济发展模式，鼓励村民创业、参股，积极发展乡村旅游和研学实践，打造“西裴小镇”特色乡村之路。这次协商起到了凝心聚力的作用，在解决好民生问题的同时，也为其他贫困村推进相关工作提供了发展思路。
“小社情”道出“大民意”
“上次村里公益林流转的分红啥时公示？”“村里的路坑坑洼洼，希望能维修一下。”近日，在殷都区都里镇东郊口村“村民说事会”现场，村民们争先恐后提出诉求和期盼。村级纪检委员李芳一一记录并解答，说事室里气氛热烈。“有事好商量”协商议事活动，调动了村民参与社区治理的热情。到村参加协商议事活动的市政协委员胜桂红感慨地说：“我愿意以后参加更多的协商议事活动，为乡村振兴献计出力”。
为确保干群联系无断点，群众诉求有回复，铁西路街道成立协商议事小组，建立委员协商议事联络制度，倾力解决辖区群众急难愁盼问题。他们充分发挥基层党组织引领、村级协商议事“平台”和村民自治作用，从“有事会商量”到“有事多商量”，有效激发基层治理活力。先后筹措资金10余万元，在中州嘉苑小区设立协商民主议事会，打造协商民主议事会活动平台。设施主要有宣传长廊、绿化游园微型景观、同心桥和议事室等。
殷都区政协主席宋志刚向记者介绍，殷都区自设立“协商民主议事会”以来，采取形式多样的协商机制，依托协商议事会，妥善解决了居民密切关注的“西大街北楼部分居民未用上天然气”的问题、芳林社区居民关心的省建七公司宿舍楼困难群众防水问题、芳林花园围墙倒塌修缮事宜等。
近日，安阳县韩陵镇“有事好商量”协商议事会围绕“水”字做文章，解决了大难题。镇协商议事会成员、镇相关部门主管领导、项目公司负责人、相关利益方代表10余人，围绕怎样推进城乡一体化供水工作进行协商，争取早日让农村群众用上健康无污染的干净水，最后形成扎实推进“城乡供水一体化”、保障群众用水安全的建议。
