全国政协委员蓝绍敏：​以人才为撬动点推进乡村振兴

“乡村衰落是一个全球性的问题，乡村人口减少是一个大趋势。如果不从根本上解决好面广量大的乡村人才流出、劳动力流出的问题，那么推进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，就是一句空话。”全国政协委员，黑龙江省政协主席蓝绍敏心系乡村振兴，他认为，全面推进乡村振兴并不是传统“三农”工作的延续，其深度、广度、难度远远超过脱贫攻坚，要以乡村人才振兴为突破，撬动、带动、联动“五大振兴”全面推进。

蓝绍敏在调研中发现，当前乡村人才振兴迫切需解决几大难题：

一是人才流动“一溜风”、乡村振兴“失血过多”的问题。乡村人才大量涌向城市，农村“空心化”比较严重。他认为，要解决这个问题需要强化顶层设计，激励向乡村流动。国家层面应围绕稳定性的预期、系统性的配套、人性化的关怀，在政策导向、制度保障、体制突破等方面，进一步健全完善鼓励城乡人才双向合理流动，特别是城市人才向乡村流动的政策体系。

二是帮扶推动“一头热”，责任主体“依赖过度”的问题。在调研中，蓝绍敏发现，之前在脱贫攻坚中，选派大量工作队、第一书记等帮扶措施，发挥了重要作用，取得了积极效果，但也带来了基层组织和干部过度依赖、功能弱化、能力缺乏等问题。“乡村振兴完全依赖帮扶是不现实的。乡村振兴的责任主体是乡村。”他建议，要调整帮扶格局，激发内生动力。在帮扶重点上，从“侧重经济”向“留才引才”转移；在帮扶范围上，从对单一村落的“小帮扶”向整乡整县的“大帮扶”转化；在帮扶方法上，从“自己干”向“带着干”转变。

三是发展空间“一线天”，创新创业“平台过小”的问题。“年轻人为何不愿意返乡入乡发展，关键是乡村没有‘事业得发展、个人得成长、价值得体现’的广阔平台和多样选择。”蓝绍敏指出，让人才回乡，关键要深化农村改革，拓展发展空间。他建议，以“家庭农场、现代化农业，家庭经营、专业化服务”为方向，坚持家庭经营基础性地位，让农业家庭更多地成为家庭农场，有更合理的回报预期，让家庭经营成为职业农民有吸引力的平台。

“最终目的是培养和集聚‘三个版本’的职业农民。”蓝绍敏解释说：一是“本质版”的职业农民，不是简单农业打工者，而是从事以家庭农场为主适度规模的经营者。二是“科技版”的职业农民，是从事为家庭农场提供专业化配套服务的经营者。三是“升级版”的职业农民，是从事农产品深度加工、大力发展乡村产业的经营者。

此外，农村还存在公共服务“一边倒”，引才留才“磁场过弱”；乡贤助力“一次性”，作用发挥“渠道过窄”的问题。蓝绍敏建议，要优化公共服务，瞄准农村基本具备现代生活条件的目标，提升乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度、教育卫生同质度。并通过政策引导，加大改革探索力度，鼓励乡贤发挥更大作用，真正让乡贤回归乡村、常住乡村、发展乡村。