丛斌：打好医改攻坚战 建议启动实施“户户都有家庭医生”计划| 建言中国215期

中国网北京3月10日讯（记者 姜壹平）我国的医疗体制改革多年来是全国两会上人大代表、政协委员关注的热点话题，三年来的新冠疫情检验了医改取得的成果，也暴露了一些问题。在2023年全国两会上，全国人大代表、九三学社中央副主席、中国工程院院士丛斌建议，继续加大力度、加快节奏，推进医改攻坚，突破“硬骨头”“卡脖子”环节，抓住疫情防控措施调整契机，以更大力度深化医改攻坚战。

丛斌参加中国网议库沙龙并接受采访。

丛斌提出四点建议：

一、限期实现全国范围紧密型医联体全覆盖。确定医联体全覆盖的目标，上划县级医院管理权限；制定规范的医联体章程，切实做到紧密型联合；创新拨款和考核方式；鼓励医联体面向基层打包提供免费基本医疗服务；鼓励医联体和基层治理相结合。

二、落实公立医院公益性事业单位地位，切实保障财政对公立医院投入到位。在调整公立医院宏观资源布局的基础上，确定公立医院财政投入的标准，并像义务教育财政投入那样，确保严格执行。

三、全面实施医务人员薪酬制度改革，落实公立医院编制制度。打好公立医院改革攻坚战，薪酬制度改革需要作为改革的重点和核心，要实施公立医院医务人员薪金制，落实和加强医务人员编制制度，将符合条件的医务人员全部纳入编制。

四、大规模扩大全科医生队伍，启动实施“户户都有家庭医生”计划。自我国实施全科医生制度以来，人民群众非常欢迎，大多数群众都期待拥有在家门口的全科医生。由于这项制度实施时间还不长，我国全科医生还非常短缺，每万人全科医师数仅为2.16，是美国的七分之一、英国的三分之一。要实现公立医院公益性，为群众提供全流程全周期卫生健康服务，必须突破的瓶颈是大幅度扩大基层全科医生队伍。要调整全科医生数量目标，落实全科医生编制和薪酬制度，改革医学教育、缩短学制，完善家庭医生执业机制。（审稿：张宁锐）