湾区潮涌 未来已来——港澳委员热议粤港澳大湾区建设

2023年以来，粤港澳大湾区喜讯频传：1月1日，“澳车北上”政策实施，越来越多澳门居民驾车往返珠澳两地；2月6日，香港与内地全面恢复通关，人员往来、交流活动接连重启；3月1日，《横琴粤澳深度合作区发展促进条例》正式实施，作为合作区首部综合性法规，将为高质量发展提供坚实法治保障……

《粤港澳大湾区发展规划纲要》（以下简称《纲要》）发布4周年之际，粤港澳大湾区这片热土，正因机制衔接、产业升级等亮点工作彰显蓬勃生机。为此频出“妙招”的港澳全国政协委员，此时正在全国两会上持续输出“金点子”，对湾区潮涌的未来满怀希冀。

搭乘新兴“东风”

“培育壮大战略性新兴产业”，这一在《纲要》中单独成节的内容，是“出题者”。

全国政协委员，粤港澳大湾区企业家联盟创会主席蔡冠深是其中一位答卷人。这位常年在深港澳等地奔忙的“湾区达人”，始终不忘求索问题的答案。直到一个想法渐渐成型——“生物医药产业或许可以成为‘突破口’，我们可选址全国首批、深圳唯一国家级生物医药基地所在地的坪山区，打造深港生物医药产业合作区。”

答案源于他对产业环境的洞察。“目前香港和深圳都在大力发展生物医药产业，但香港前沿研发强而落地转化弱，深圳产业链、生产能力强而前沿研发弱。”蔡冠深说，两者“强强联合”，建设深港生物医药产业合作区，既可以推动深港产业优势互补，还可以加速粤港澳大湾区建设相关规划政策落实落细。

“以通关为例，可加快深圳坪山综合保税区生物医药综合服务平台落地，打造涵盖一站式服务平台、全程溯源系统、专业监管库在内的进出口绿色通道。对于合作区内‘白名单’企业所需且已纳入‘正面清单’的特殊物品，可以实行物流通关便利化，破解特殊物品‘通关难’‘进不来’等问题，加速生物医药企业研发进程。”蔡冠深建议，同时在合作区内探索财税分成新体制，推动实现与国际税收规则衔接等创新模式并扎实落地，实现共赢发展。

发力数字“赛道”

“数字经济，热热热！”两会期间，港澳委员对这一高频词汇的讨论热度，也在一路“狂飙”。

“数字经济具有高创新性、强渗透性、广覆盖性，对推进粤港澳大湾区高质量发展具有深远意义。”全国政协委员，香港义工联盟主席谭锦球一语中的。

在他看来，在数字经济城市的空间牵引模式上，粤港澳大湾区已形成“三超多强”的梯度发展格局，应该不断探索创新粤港澳数字经济合作机制、合作模式，为全国各地数字经济跨境合作提供鲜活经验。

全国政协委员，东亚银行联席行政总裁李民斌也在不断推演数字经济这盘“大棋局”。

“建议第一步，先升级粤港信息化合作专责小组，建立覆盖粤港澳、由三地高层领导共同参与的大湾区数字经济发展委员会，成员包括政府官员、业界专家、学者等，强化跨部门、跨层级、跨区域的协同机制。”李民斌说，大湾区数字经济发展涉及数字基础设施、数字贸易、数字服务等多个方面，由个别部门牵头的合作机制难以实现全面有效覆盖。

“同时，要推动建立覆盖粤港澳三地的跨境数据验证平台，并紧扣现实需求，拓宽应用场景，包括跨境银行开户等金融类场景，以及跨境学历认证等民生领域。”李民斌说。

“数字经济创造出数量巨大的就业岗位，为包括港澳青年在内的广大青年群体提供了广阔的就业机会。”全国政协委员，澳门青联会长罗奕龙注意到，新冠疫情防控期间，部分数字经济发展业态更加倾向于互联网平台，比如自媒体运营、直播带货和跨境电商等，为澳门经济和就业环境带来了新机遇，同时直接带动了澳门青年积极寻找新的发展空间、投身国家数字经济发展行列。

“建议梳理澳门青年在融入国家数字经济发展趋势中存在的区域限制性因素和‘急难愁盼’问题，有效弥合澳门与内地不同行业、不同区域、不同群体间的鸿沟，确保广大澳门青年顺利融入国家数字经济发展趋势。”罗奕龙说。

幸福指数“爆表”

提升大湾区民众的获得感、幸福感、安全感，需要落实的事情桩桩件件。而这些“身边事”的幸福指数，也在牵动委员的心。

全国政协委员，澳门培正中学校长高锦辉聚焦教育，他建议在横琴配套建设具有澳门特色的“新街坊学校”——一所符合内地相关规定、以澳门居民就读为主，学历与澳门学校等同的院校。

“该校可采取澳门与内地优势叠加的方式，在既符合内地课程、课纲、教材、师资等规范基础上，加入澳门元素，让办学既符合内地相关规定亦兼具澳门教育特色，以吸引澳门居民和优秀人才前往深合区安居和就业，为深合区教育注入新动能。”高锦辉说。

全国政协委员，澳门妇女联合总会副理事长黄洁贞聚焦政务：“近年很多城市为了方便居民办理政务，开通了‘出生一事件’。建议在湾区城市可以建立‘落户湾区一事件’，并在深合区建立专门的应用程序线上线下办理系统，让澳门居民更方便处理各项民生及商业事务，加快落户湾区生活和融合。”

……

湾区建言持续火热，一如委员们对湾区未来的无限向往。