九三学社中央建议：深化粤港澳大湾区金融资本要素互联互通机制|建言中国207期

中国网北京3月5日讯（记者张宁锐  张静）粤港澳大湾区科技型企业是未来突破科技“卡脖子”的瓶颈，是提升国家综合国力的生力军，企业科技创新对有效金融供给提出了更高要求。鉴于此，九三学社中央拟向全国政协十四届一次会议提交《关于完善粤港澳大湾区科技型企业金融资本支持的提案》。

提案介绍，截至2022年8月31日，在创业板、科创板、北交所上市的粤港澳湾区企业占上市企业数的45.6%，高于全国的35.7%和长三角的38.8%，科技创新特征明显。

提案认为，目前，香港、深圳、广州等城市金融中心指数不断攀升，三地之间的货币跨境流通量不断增大，互设金融机构不断增多，存贷款等金融业务模式不断丰富。但也存在一些问题。

提案提出四点建议：

一是深化粤港澳大湾区资本市场科技型企业金融资本要素互联互通机制。持续推动深港通机制向纵深发展，探索扩大针对科技型企业的深港通交易权限和交易标的品种，逐步放开或取消交易额度限制。进一步支持有条件的大湾区科技型企业到港澳地区发行人民币债券，统筹好前海、南沙、横琴等区域金融支持科技发展功能，探索构建粤港澳大湾区科技企业私募产品投融资电子化交易平台。强化湾区监管机构协同，适时总结推广好“监管沙盒”经验，理顺工商、财税、资金融通等监管机构协同机制，着力提升协同效能。

二是探索技术转移机构模式，创新科技成果转化的资本市场运作机制。积极学习借鉴旧金山湾区和东京湾区以资本推动、搭建技术转移机构促进科研机构、高校专利领域创新科技成果转化的有关先进做法，设置专业性独立运营的大学专利技术转移实体组织，探索建立以技术、专利为主的无形资产定价体系。在新技术和新产品进入市场初期，适度扩大政府采购帮助企业度过初期阶段，加速科技成果市场转化，丰富资本市场运作模式。探索粤港澳三方共同筹建、各方互认的湾区科创企业技术、知识产权专业评估机构，推动科创企业技术、知识产权等要素跨区域高效流转。

三是构建澳门跨境资本交易平台，优化金融资本生态。在澳门设立跨境人民币结算中心和以人民币为计价的证券交易所，发挥澳门中葡平台和人民币清算中心作用，使澳门金融市场成为中葡跨国投资的金融服务平台，吸引葡语系以及“一带一路”沿线的海外资本到澳门投资，形成境外人民币市场，优化粤港澳大湾区金融生态，促进金融创新，推进人民币国际化。

四是借力资本市场，构建国际创新资本流动通道。支持粤港澳大湾区国际商业银行与专业化资本运营平台建立对接机制，建立国际资本合作战略新高地。以粤港澳大湾区专业化资本运营平台为载体，建立国际资本合作战略新高地。加强粤港澳大湾区与国外高校及研究机构的合作，建设国际创新创业产业园，探索设立国际联合研发基金、风投基金、科技发展计划、政府间合作协议等多种方式，拓宽科技创新合作方式，丰富国际高端资本市场要素内涵。