王黎光：解决教师资质问题 规范非学科类校外培训 | 建言中国199期

中国网北京3月1日讯（记者 秦金月）2022年12月29日，教育部等十三部门印发《关于规范面向中小学生的非学科类校外培训的意见》（以下简称《意见》），对非学科类校外培训治理作出系统部署。

全国政协委员、全球音乐教育联盟主席王黎光认为，《意见》并不是要禁止非学科类培训，而是要在加快规范非学科类培训的前提下，强化培训质量，推动其为各年龄段学习爱好者发展兴趣特长、拓展综合素质发挥积极作用；《意见》明确依法经营、执证培训是法治社会对市场主体的基本要求，要把证照齐全、资质合格作为规范校外培训所需的基本条件，杜绝门槛低、收费高、质量差的现象等等涉及方方面面。《意见》总揽全局，调研深入，总体思路清晰，是一个具有可行性及可操作性的重要文件。

全国政协委员、全球音乐教育联盟主席王黎光（照片由本人提供）

但王黎光表示，目前，非学科类培训师资问题凸显，一些机构的培训教师鱼龙混杂、牟利营销、无视质量，扰乱了行业发展秩序，侵害了音乐爱好者学习音乐的合法权益。在有资质的几百家社会音乐考级机构中，衍生的培训承办单位有近几十万家。大部分地区由于没有师资力量，没有凸显中华文化的统一教材，没有适应于专业学习的教学设施，一个简陋的街面门脸，悬挂个牌子，抄袭个名目，高举个旗号就开张大吉了。其结果是获得的考级证书名副其实，获取的专业水平是有名无实。

《意见》在如何解决师资缺乏资质的问题明确指出，培训机构的从业人员是否具有相应资质，是衡量一个机构是否正规的重要标准。教育部、人社部在2021年9月印发的《校外培训机构从业人员管理办法（试行）》中，对从业人员作出规定，要求必须具备相应的职业（专业）能力证明等。

王黎光认为，不解决非学科类培训师资培训的问题，规范校外培训的《意见》将成为空话。因此，他将在今年全国两会上提交提案《确立教师资格审核标准 规范非学科类校外培训》。

提案建议，一、成立落实《意见》执行单位，二、委托专业院校培训师资人员，三、建设全国师资数据库及制定录入准则，四、编撰国家标准校外培训教材，五、明确培训机构基本设置准则，六、加强培训市场价格监测，七、统一规范管理排查整治机制。把《关于规范面向中小学生的非学科类校外培训的意见》落到实处，为提高全民文化艺术素质，实现中国式现代化美育基础教育贡献力量。