十三届全国政协农业和农村委员会：带着“乡土情怀”用心用情用力做好农委工作

人民政协的性质、地位和职能决定了人民政协必须把履职为民作为根本价值取向。作为以服务“三农”为履职主线的专委会，2022年，十三届全国政协农业和农村委员会坚持以人民为中心的发展思想，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，把实现和维护最广大农民的根本利益作为农委工作的出发点和落脚点，从群众中来、到群众中去，始终保持同人民群众特别是广大农民的血肉联系，始终同农民同呼吸、共命运、心连心，带着乡土情怀用心用情用力做好农委工作。

2022年7月6日晚，哈尔滨职业技术学院实训车间里灯火通明，报名参加全国技能大赛的学生们正在紧锣密鼓地准备中。调研组一行的到来，给这些身着蓝色工服的年轻人带来片刻休息时间，“今年多大了？”“学的什么技术？参加的什么比赛？”“毕业之后好找工作吗？”“工资待遇跟本科生比有什么差别吗？”

这是全国政协农业和农村委员会为准备相关主题的双周协商座谈会赴黑龙江所做的专题调研。

过去的一年，农委努力做到党和国家“三农”工作重心在哪里，委员会工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。紧扣党中央关于“三农”工作的重大决策部署谋划开展工作，对“国之大者”做到心中有数、行之有方，聚焦“三农”领域重点难点问题在大局下谋划、在大局下履职。在调研考察和读书履职活动中，认真学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，确保各项履职活动正确政治方向。

在“充分发挥职业教育在乡村振兴中的作用”“建立健全种业政策支持体系”等议题的双周协商座谈会组织召开过程中，为了提高建言资政的精准度和实效性，农委通过组织会前调研、开展会前协商、加强会中互动交流、做好会后成果转化等方式，确实增强了协商实效。而在农委精心打造的另一个协商平台——“三农”工作对口协商座谈会上，围绕“全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化”主题，组织有关部门和委员们深入交流研讨，提出了很多有价值的意见建议，为今年中央“三农”工作决策提供了重要参考。

围绕“三农”领域重大问题深入调查研究是专委会履职的重要一环。聚焦全面巩固拓展脱贫攻坚成果、充分发挥职业教育在乡村振兴中的作用、发展多种油料作物、统筹推进茶产业高质量发展、小农户和现代农业发展有机衔接、加强农村地区流通基础设施建设等主题，农委组织委员深入基层察实情、找短板、谋良策。调研中提出的很多意见建议，得到了中共中央和国务院领导同志重视和批示，有关部门也都回函吸收采纳。

专家协商会是提高专门协商机构协商水平、丰富协商形式、提高协商效能的有益探索。2022年，农委组织召开了“树立践行‘大食物观’”“小农户和现代农业发展有机衔接”专家协商会，会前与中国农业科学院、中国农业大学等研究机构以及中国农业发展集团等单位联合开展专题研究，征集了38篇高质量稿件。协商会现场邀请部分全国政协委员、专家学者、企业代表围绕大力发展设施农业、增加林业资源产品供给等问题与农业农村部、国家市场监督管理总局、国家林业和草原局等相关部门负责同志进行了深入交流互动，就相关问题取得共识。

值得一提的是，2022年还是农委连续第五年围绕改善农村人居环境组织开展民主监督和调研考察活动。去年聚焦农村改厕小切口，全国政协副主席辜胜阻率调研组坚持问题导向，选准监督内容，突出监督特色，赴贵州、安徽深入有关村庄了解实情，与基层干部和农民群众在田间地头直接对话，与有关地方党政部门召开座谈会，分析当前农村改厕的重点难点焦点问题，并提出有关对策建议，中央领导同志对民主监督成果作出重要批示。

强化协商式监督是政协民主监督的一大特点。“调研前我们邀请有关部委介绍情况，帮助参加调研的委员更好知情明政。调研后，为使调研后提出的意见更加精准、有可操作性，还邀请参加调研委员和有关部委职能部门负责人就拟提出的问题和建议进行面对面沟通，听取部委意见。”农委有关负责人表示，在创新监督方式上，专委会通过网络议政方式在全国各省（区、市）和副省级市政协农委组织开展深入推进农村厕所革命主题讨论活动，向有关部门报送45篇民主监督专项报告和45个改厕典型案例，为连续开展民主监督打下坚实基础，形成工作闭环。

过去的一年，议政建言是农委重要工作的亮点之一。习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、关于“三农”工作的重要论述科学回答了人民政协工作和“三农”工作的一系列重大理论和实践问题，为做好委员会工作提供了总纲领、总依据、总遵循。委员会把牢正确的政治方向，牢固树立鲜明的质量导向，把提高质量和效果放在更加突出位置，将提质增效贯穿调研、会议组织服务、联系界别委员、广泛凝聚共识等工作全过程和各方面，在“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平上狠下功夫，不断推动工作从注重“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”转变，谱写了政协农委工作的新篇章。