张连起：标定新方位 开辟新境界

本报特邀评论员 张连起

回顾过去五年，我们共同经历了党和国家不少大事、喜事，也经历了不少要事、难事，共同见证并推进人民政协事业在继承中发展，在守正中创新。十三届全国政协开创的理论创新、实践创新、制度创新、文化创新，必将载入人民政协专门协商机构的光辉史册。

过去五年，人民政协的性质定位更加明晰，制度更加成熟定型。全国政协深入落实中国共产党政治协商工作条例、党中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见和中办印发的关于加强人民政协协商民主建设的实施意见等，研究制定协商工作规则等百余项工作制度，构建了以政协章程为总纲、以协商制度为主干、以具体细则为基础的覆盖政协工作各环节、全链条的制度体系。

过去五年，十三届全国政协开创的与党外人士谈心谈话、广泛多层次协商机制、“书香政协”活动、委员联系界别机制等，凝结成宝贵经验，值得长期坚持。

过去五年，政协委员认真学习贯彻落实党的二十大精神，建言资政和凝聚共识双向发力交出了出色的成绩单。充分运用新技术新应用，强化互动化传播、沉浸式体验，努力扩大协商文化的覆盖面和影响力，让正能量产生大流量。委员接受媒体采访、撰写文章等参与宣传工作已经成为委员履职的重要内容，“传播即履职”成为常态。

过去五年，十三届全国政协创设了远程协商会和专家协商会，进一步拓展了协商的深度和广度。远程协商会通过网络视频方式，把协商从空间上延伸到企业、校园、社区、乡村；专家协商会针对一些重大复杂问题进行范围比较小的前瞻性研究，邀请委员和专家就一个问题反复深度讨论，通过深度协商，为党和政府决策提出真知灼见。

习近平总书记新年茶话会上指出，新的一年里，人民政协要全面学习贯彻中共二十大精神，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，着力提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平，更好地为实现新时代新征程的目标任务汇聚智慧和力量。

为此，对于今后的工作，提出建议：

坚持党的集中统一领导是人民政协事业发展的根本保证。岁月峥嵘，命运与共。从“唤起工农千百万，同心干”的革命年代，到“遍地英雄下夕烟”的建设热潮；从“杀出一条血路来”的改革征途，到“心往一处想、劲往一处使”的新时代，党始终同人民想在一起、干在一起。新征程上，加强政治引领、广泛凝聚共识始终是人民政协专门协商机构的首要任务。

更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论指导新实践。深入学习领会党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的重要讲话精神，更加自觉用党的创新理论解决中国式现代化发展的实际问题，真正做到虔诚而执着、至信而深厚、笃行而不怠。

强化政协委员责任担当。人民政协每一项履职工作都是促进团结奋斗的载体，每一个界别都是促进团结奋斗的纽带，每一位委员都是促进团结奋斗的“因子”。十三届全国政协把严格委员管理、优化履职服务和建设过硬委员队伍结合起来，引导委员在勤勉履职中增进团结奋斗、在合作共事中巩固团结奋斗、在凝聚共识中深化团结奋斗。这一宝贵经验，值得长期坚持。

进一步落实“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”要求，提升委员能力本领，增强做好界别群众工作的自觉性主动性。努力当好“学习委员”，带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想；当好研究员，以真知灼见把握时代脉搏，解读中国道路；当好促进员，为促进国家经济社会发展和重大专项工作落实作出突出贡献；当好宣传员，密切联系界别群众，宣传阐释党和国家方针政策；当好协调员，协助党和政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾工作……归根到底都是服务员——服务于新时代新征程党和国家中心工作，服务于以中国式现代化全面推进中华民族复兴的历史伟业。

可考虑把委员读书从“活动化”转向“制度化”。要在顶层设计中充分体现政治性要求，把“国之大者”和“民之关切”贯穿融入政协有组织读书的各方面，帮助委员深化党的理论创新的理解和认同，不断强化委员读书活动的政治引领功能。要在工作体系中把读书学习与委员履职有效贯通。结合现有的政协工作体系，对委员读书活动创设制度接口，更好地实现委员读书与履职相互赋能、相辅相成。探索推出“委员读书报告”制度，纳入委员履职档案，在工作机制上体现委员读书活动的科学规律，将感性经验上升为规律认识，将学习内容、学习方式、学习场景等方面行之有效的做法固化为制度设计和工作机制，便于复制推广，扩大委员读书活动成效。

锚定性质定位，厚植协商文化。协商文化在我国有根、有源、有生命力，具有深厚的文化积淀。发扬光大蕴含于我国悠久历史文化传统中丰富的协商议事思想和实践形式，对于更好培育中国特色社会主义协商文化，推动人民政协制度更加成熟更加定型，构建具有中国特色社会主义协商民主理论的话语体系、拓展社会主义协商民主的适用性和制度保障具有重要意义。

始终聚焦人心和力量这一核心要旨。人心是最大的政治，团结是最大的力量。远眺前路，有风平浪静，也有惊涛骇浪；有大江奔流，也有乱云飞渡。纵观人类发展史，一个国家往往在两个时期面临的压力最大，一个是积贫积弱之时，一个是发展振兴之时。当下的中国身处世界百年未有之大变局，中华民族伟大复兴进入关键时期，前进的每一步都是一次知重负重的艰难攀爬，都是一次披荆斩棘的闯关夺隘。政协委员必须增强忧患意识，坚持底线思维，做到居安思危、未雨绸缪，坚持和加强党的全面领导，坚持中国特色社会主义道路，坚持以人民为中心的发展思想，坚持深化改革开放，坚持发扬斗争精神，有力应对风狂雨骤，穿越惊涛骇浪，去赢得主动、赢得优势、赢得未来。

让我们同心向党、情系复兴、守正创新、团结奋斗，助推中国式现代化取得新成就，携手描绘人民政协专门协商机构新华章!

（作者系全国政协常委、中国税务学会副会长）