十二届河南省政协推进落实破解“两个薄弱”记事

“支持县级政协‘有事好商量’协商平台建设”“市县党委根据人口和经济规模、政协工作量等实际情况，配齐配强政协必要工作力量”……11月23日，中共河南省委办公厅印发《关于加强和改进新时代市县政协工作的实施意见》，从强化思想政治引领、发挥专门协商机构作用、加强委员队伍建设等方面，就加强和改进市县政协工作作出具体部署，再次聚力破解“两个薄弱”问题。

省委加强领导和支持、省政协主动推进落实，创造性解决市县政协“两个薄弱”问题，正是十二届河南省政协发挥全省政协组织整体效能、推动政协工作提质增效的重要举措。“督促指导市县政协深入落实中办《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》和省委实施意见，鼓励支持基层创新探索，提高政协工作整体水平。”省政协主席刘伟强调。

■ 党建引领，找准“定盘星”

“省政协十二届五次会议以来，共收到提案1240件，经审查立案1003件，遴选确定重点提案46件，目前已全部办复。”11月4日，河南省委常委会会议专题听取了省政协2022年重点提案督办工作情况，并给予高度肯定，指出要进一步提高认识，认真细致做好建议提案办理工作，做到办好一个建议提案、解决一类问题、推动一方面工作。会议确定，今后每年省委常委会会议都将定期听取省政协重点提案办理情况汇报。

党委重视是破解政协“两个薄弱”问题的根本保障。为更好发挥专门协商机构作用，河南省委、省政府推出了一系列支持保障、聚力赋能的硬招实招，为政协工作提供制度保障。

早前，按照省委部署，省政协围绕贯彻落实中央政协工作会议精神、做好新时代市县政协工作，组建5支由党组成员带队的调研组深入各地，做到听取意见全覆盖，形成专题报告报送省委。在充分调研、摸清情况的基础上，河南省委召开政协工作会议，印发实施意见，明确了加强党对政协工作全面领导的12项制度措施，为解决市县政协“两个薄弱”问题打开了突破口、明确了发力点。

随后，省委正式将抓政协党建工作情况纳入党委书记抓基层党建工作述职评议内容；将省辖市党委领导支持政协工作纳入省管领导班子综合考核体系，内容涵盖党委重视加强政协党建、支持政协开展工作、解决市县政协“两个薄弱”等方面。按照省委做法，各市党委也对县区进行考核和述职评议，为政协履职提供坚强政治保证和组织保障。

目前，在全省各级党委的重视支持下，建立健全了体现党的全面领导、具有政协特点的党的组织体系，全面形成政协党组、机关党组、专委会分党组、机关党委、基层党支部上下贯通的党的组织体系，实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。

■ 多维聚力，打出“组合拳”

10月8日，河南省政协“智慧政协”二期及省市县三级联动平台正式上线运行，实现了全省各级政协组织信息化平台互联互通。

这一举措大有深意：以“智慧政协”二期建设为抓手，河南省政协推动成立了18个省辖市和156个县级信息化工作机构，市级层面基本配备了2名以上专业技术人员，县级层面已有124个县区至少配备1名专业技术人员，基层政协工作力量得到历史性充实加强。

“上级政协在走在前、干在前的同时，要加强对下级政协工作的指导帮助。”每到一处调研，刘伟常就破解市县政协“两个薄弱”问题等征求市县党政负责人、市县政协主要负责同志意见建议，帮助市县政协协调解决实际问题。同时，积极健全市县政协联系指导机制，把上级政协对下级政协的联系指导机制上升为常态化、拓展为系列化加以落实，推动省市县政协工作贯通起来、协同起来、联动起来。

在破解“两个薄弱”问题上，省政协不仅注重增加机构人员的数量，更注重提升政协委员和机关干部的素质，大兴学习之风，不断提高委员和干部履职的能力水平。

“各位委员好，欢迎进入‘文明探源’河南政协读书群进入第四专题学习交流，专题名称为‘探寻河洛文化聚力中华民族的根与魂’，敬请您准时入群共学，积极交流发言。”清晨08：30，随着领读人的一段导读语，委员读书群里开始热闹起来。

领读、专题辅导、延伸阅读、观看视频、设置交流讨论参考题目……9月至12月，河南省政协与吉林、广东、广西、青海4省区政协同时参加全国政协第十期委员读书活动。河南省政协以“坚定文化自信 探源中华文明”为主题，组织住豫全国政协委员和省、市、县三级政协委员认真开展学习贯彻党的二十大精神专题读书活动，形成了读书促进履职、履职服务推动大局的良性机制。

■ 协商下延，搭建“大舞台”

“路面高，院落低，雨大了怎么办？”“存车棚设计能不能再宽点儿？”“家里的污水管道严重老化，政府能帮助改造换新吗？”……近来，在焦作市沁园街道所辖的小区，随处经常可见居民坐在小板凳上，围拢在一起提意见、拉家常的场景。

沁园街道以“有事好商量”为依托，开设了“小板凳议事会”，把协商议事活动搬到社区小广场、群众家门口，以辖区居民群众为议事主体，邀请有关市政协委员及职能部门参与，通过拉家常式的交流，向居民全面深入讲解政策，化解万家愁。

如今，“鹰城协商”“玉川议事厅”“相约星期三、民情大家谈”等一大批特色协商载体相继涌现，有效破解了“政协协商越往基层越弱化”这一难题，市县政协发出更多的“好声音”：围绕推广城乡一元公交车经验、解决车辆违停治理、中小学生午餐午休管理等一系列实际问题建言资政，使基层政协更有用武之地，参与基层治理更具成效，政协组织作用发挥得更好。

为有效服务委员履职，全省2451个乡（镇、街道）全部落实召集人制度，由乡镇（街道）党（工）委副书记任政协工作召集人，并配备专职工作人员。同时，省政协适时举办全省政协工作召集人培训班，加强对政协工作召集人的教育培训，建立召集人述职制度，引导各级政协工作召集人切实发挥作用，助推政协工作重心下移、委员力量下沉、协商触角下延，写就担当实干、竞相出彩的生动图景。

“团结奋斗是党的二十大的重要主题，是完成新时代新征程党的中心任务、实现第二个百年奋斗目标的力量之源，也是人民政协服务国之大者、发挥优势作用的工作要求。”刘伟表示，要充分发挥人民政协统一战线组织平台、协商平台、工作平台的重要作用，努力使每一项履职工作都成为团结的载体、奋斗的抓手，每一个界别都成为团结的纽带、奋斗的桥梁，每一位政协委员都成为团结的“因子”、奋斗的“分子”，更加广泛地凝聚“奋勇争先、更加出彩”的人心和力量。