河北省三级政协与检察院联合开展公益保护监督见实效

“政协将有关社情民意信息提供给检察院，检察院将办理案件过程中发现的需要通过政协提案推动的情况提供给政协。”这是河北省各级政协和检察院协同，使人民政协民主监督和检察机关法律监督联合发挥作用的重要举措。河北省政协社法委主任朱政学说，双方发挥各自优势特长进行监督，共同推进维护国家利益和社会公共利益，取得明显成效。

今年5月，河北省政协与省检察院共同印发《关于建立公益保护协同监督机制的意见》通知，全省各级政协与同级检察机关携手，在生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让、英雄烈士权益保护、未成年人保护、军人地位和权益保障等43个领域建立协同监督机制，对线索移送、案件转化、研讨会商、人才培养等作出规定，开创公益保护协同监督新模式。

目前，石家庄三家平台公司的骑手电动车合规率从4月份的11％提升至96％；头盔佩戴率由4月份的21％提升至95％；骑手月度参加培训率达100％。这一明显改变，与石家庄市检察院向三家平台公司分别发出民事诉前检察建议直接相关。其根据，是市政协移送的相关线索和双方召开的“强化外卖平台安全监管，引导外卖骑手文明行驶”会商会成果。

开展协同监督以来，检察机关根据政协委员反映的有关问题，积极提取案件线索、调查取证。截至目前，政协机关发现并移送公益受损问题线索20件，检察机关立案办理20件，线索转化率100％，切实维护了国家利益和社会公共利益，有效助力全省社会治理能力和治理水平现代化提升。

政协组织向检察机关提供法律监督线索，检察机关同样梳理出损害国家利益和社会公共利益的提案线索，主动向各级政协汇报沟通，通过提案推动工作开展。

唐山市检察院梳理出桶装饮用水安全、河湖水环境污染、食品药品安全、违规建设停车场、国有财产和国有土地使用权出让等13个检察公益诉讼重点关注问题。市政协根据检察机关提供的线索，组织政协委员、专家学者调查研究，提出“完善公益诉讼制度保障民生发展”提案，建议针对诸如环境污染、食品安全、未成年人保护等公益诉讼内容定期开展类型化公益诉讼，助推社会治理领域的热点难点问题得以解决。

河北省政协和检察院不断完善公益保护协同监督机制建设，强化监督配合，建立了协同监督会商机制，在定期通报有关提案、社情民意信息和公益诉讼工作开展情况基础上，每半年召开一次会商会，推动协同监督深入开展。

保定市唐县政协和检察院密切配合，把诉前实现维护公益目的作为最佳司法状态，深入研究无害化处理病死羊的可行性，结合政协重点提案督办，向相关职能部门提出建议，推动问题解决。这是双方除相互提供线索外，加强会商沟通，发挥好各自监督作用，打好“配合战”的实例。

在开展公益保护协同监督中，政协注重运用视察考察、专题调研、实地督办、协商座谈、提案督办、情况通报等多种手段开展立体式监督。一年来，省、市、县三级政协共开展各类公益保护协同监督51项，切实把情况摸透、问题找准，确保对策提实、措施见效。检察机关不但引进政协委员中的专业人才担任特邀检察官助理，发挥专家智库人才优势，还主动邀请政协委员到办案现场查看情况。目前，已邀请政协委员参加案件磋商、听证会40余次，实现同向发力、相互借力，共同维护好国家利益和社会公共利益。

党的二十大对完善人民政协民主监督提出新的要求。据了解，双方将发挥各自平台和渠道优势，进一步推进形成公益保护共建共享共治的良好局面。