安徽省政协“实施十大千亿级绿色食品产业培育行动”月度专题协商会综述

发布时间: 2022-12-12 09:24 | 来源: 人民政协报 | 作者: | 责任编辑: 李培刚

本报记者 胡方玉 通讯员 武红侠

党的二十大指出,“加快建设农业强国。”“实施乡村振兴战略,必须把确保重要农产品特别是粮食供给作为首要任务。”

近年来,安徽省委、省政府高度重视绿色食品产业发展,将其作为贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展的重要抓手,作为实施乡村振兴战略的重要突破口,纳入全省十大新兴产业一体谋划、一体推进。先后出台《关于推动绿色食品产业高质量发展的实施意见》《安徽省绿色食品产业全产业链发展指引》等政策文件,专门成立由省领导牵头的绿色食品产业推进组工作专班,大力推进稻米、小麦、玉米、生猪、家禽、水产、中药材、蔬菜、林特、茶叶十大千亿级绿色食品产业发展。

党政关注的重点,就是政协聚焦的着力点。11月24日,安徽省政协召开“实施十大千亿级绿色食品产业培育行动”月度专题协商会。委员、专家和12个省直相关部门代表齐聚一堂,为全省农业高质量发展建言献策、凝聚共识。

▶▶▶ 擦亮品牌

放大发展优势

2021年,安徽省“绿色食品”产品3839个,数量居全国第3位,有效用标绿色食品居全国第2位。截至2021年底,安徽省十大绿色食品产业中,已经有七大产业跨越千亿级。

发展十大千亿级绿色食品产业,让安徽省农业农村发展抢占新赛道,阔步迈向全面推进乡村振兴的新征程。

今年的中央一号文件提出,“开展农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产提升行动。”品质品牌如何打造,引发与会者热议。

“要实施质量品牌提升工程。”会上,省政协副主席孙云飞作主题发言,他认为,要强化品牌宣传,讲好品牌故事。“集中政策力量,精准滴灌培育,围绕十个千亿级绿色食品产业,打造10个在同行业全国市场占有率、影响力位居前十的品牌,让‘皖’字农产品,如‘一条鱼、一片叶、一头猪、一只鸡、一桶面、一碗汤’等,在全国记得住、传得开、叫得响。”

坚果炒货系列产品,是安徽省传统优势农产品,享誉国内外市场,但产品鱼龙混杂,品牌侵权事件时有发生,影响企业品牌建设。

作为坚果炒货品牌企业负责人,省政协委员、省工商联常委、合肥华泰集团股份有限公司董事长陈冬梅建议,积极探索“政府推动、企业主导、市场运作、社会参与”的品牌培育和运行机制,采取不定期质量抽检、处罚公示、舆论监督措施,维护品牌外部环境。

她还提出,要加大对品牌建设的资金支持力度,支持和引导企业提高自主研发和自主创新能力,不断提高产品技术含量和附加值。调动企业进行品牌经营的积极性,保证每件产品都是优质产品,都是品牌产品。

省农业和农村厅回应,将深入实施农产品品牌建设行动,到2025年,新增绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证1000个以上。创建农产品区域公用品牌50个、企业品牌100个、产品品牌500个。

▶▶▶ 壮大产业

增强发展动能

强农兴农富农,产业是关键。与会者认为,要立足安徽资源禀赋,进一步延链补链强链,助力提升产业集聚度和集群竞争力,有效促进稳产提质增效。

参会的太和县种粮大户徐淙祥建议,壮大产业需要“经费再多一点,用地再大一点,科技再强一点”。作为种粮大户,他认为安徽粮食生产还存在专用品种规模化种植、标准化生产水平较低的问题。“建议政府发挥主导作用,强化科技支撑,搭建产、学、研、推、用对接平台,推动农机农艺深度融合,坚持品种优先、品质保证、品牌引领,全面推动品牌粮食基地建设,辐射带动粮食优质高效发展。”

“双招双引”是安徽经济“第一战场”。近年来,安徽把“双招双引”作为推动绿色食品产业高质量发展的关键一招,作为推动农业大省向农业强省跨越的重要引擎。

滁州市政协主席汪建中介绍,今年6月,在滁州市举办首届长三角绿色食品加工业(小岗)大会,既助推了“百亿小岗”建设,又为全省农业“双招双引”打造了一个集聚要素资源的开放平台。

围绕加强产业链发展和平台集聚效应,汪建中认为,要夯实产业“根”基,加快“链”上赋能,营造“皖”美环境。

“‘三农’工作是全党工作的重中之重。”“资金支持仍有不足,土地要素存在制约,人才科技有待加强,信息化建设不够完善。”省林业局副局长周乐代表第四专题调研组发言时提出,全省绿色食品产业要素保障还存在一些短板和弱项。

他表示,推动绿色食品产业高质量发展,要把破解要素保障难题作为重中之重,多措并举创优营商环境。“要统筹用好各类资金,强化产业用地保障,优化人才队伍结构,细化科技支撑体系,深化信息技术运用。”

对此,省农业和农村厅表示,将围绕十大绿色食品产业,聚焦短板,创新方式,进一步加大“双招双引”力度,推进项目尽快落地。到2025年,农产品加工业产值与农业总产值之比达到2.8:1;“双招双引”总投资额保持10%以上增速,达5000亿元。

▶▶▶ 优化结构

提升发展内涵

发展绿色食品产业能够有效推动产业生态化、生态产业化,实现经济效益、社会效益、生态效益三方共赢。“要进一步围绕优化产业发展结构深入调查研究、积极建言献策,助力做大做强龙头企业,充分发挥其引擎作用,提升全省绿色食品产业的比较优势,推动一二三产融合发展和区域经济结构优化升级。”委员们表示。

党的二十大报告要求“逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。”在黄珍常委看来,要实现十大千亿级绿色食品产业发展目标,高标准农田建设是基础支撑、要素保障和重要抓手。她建议,统筹做好建新改存,对新增高标准农田,明确不同区域、不同类型的建设内容和标准,同时综合考虑物价因素和后续建设难度,构建亩均投资标准的合理增长机制。同时,鼓励各地根据规模经营主体等有关方面的实际需求,制定高标准农田建设规划,完善标准体系。结合区域水系综合整治、中型灌区改造等项目统筹实施,提升农田建设综合效益。对存量高标准农田,尽快组织开展第三方评估,摸清质量等级和需要改造提升的规模,并将其纳入高标准农田建设范围。

党的二十大报告提出,“开辟发展新领域新赛道,不断塑造发展新动能新优势。”吴国平代表民革安徽省委会发言时表示,预制菜产业是实现农产品三产融合的“新领域新赛道”,是实现农民增收、企业增利、政府增税、行业增产的“新动能新优势”。

预制菜产业将迎来黄金发展期,“据《2021—2022中国预制菜行业发展报告》数据显示,今年中国预制菜市场规模预计突破4000亿元,到2026年将达万亿元规模。”吴国平建议,建设预制菜原料生产基地,大力发展订单农业,积极引进预制菜行业头部企业、链主企业。

“正在研究制定《安徽省预制菜产业发展规划(2022—2025年)》,重点在优化布局、打造园区、培育龙头方面发力。”省农业农村厅负责人介绍,目前相关方面已经与合肥工业大学、安徽农业大学等高校院所合作,筹备组建省食品科技研究院。到2025年,新增研发创新平台5家以上。

▶▶▶ 农业高质量发展

人民政协责无旁贷

委员和专家现场发表真知灼见,与此同时,网友也在线提出相关问题。省农业农村厅、省发改委、省供销社代表现场解答回应。

在安徽农业高质量发展的过程中,人民政协一直责无旁贷、鼓劲助力。近年来,安徽省政协聚焦“优质农产品基地建设”议政建言,围绕“推动茶产业振兴”开展民主监督,今年又将“实施十大千亿级绿色食品产业培育行动”列入月度专题协商会议题。

承办此次会议的安徽省政协农业和农村委相关负责人介绍,为了开好这次会议,省政协副主席带队实地调研,组织四个专题组以小分队形式深入调研,邀请两市两县开展联动调研,向外省进行书面调研,形成省内、省外和联动调研报告10篇,省市县三级政协委员100多人次参与其中。此外,联合承办、协办部门,围绕主题精心设计调查问卷,共回收问卷12.1万份。在线上线下的共同努力下,会议还形成66份发言材料。

会议还专门摄制了专题片现场播放,形象宣传安徽省十大千亿级绿色食品产业发展成效,凝聚起做好新时代“三农”工作的强大合力。会议全程在网上图文直播,68.1万网友在线见证。

“各位委员、专家学者的发言,实用性很强、含金量很高,紧扣主题,直面问题,分析深入,使我很受启发。”出席会议的副省长张曙光表示,要以实施乡村振兴战略为总抓手,围绕加快建设农业强省目标,转变农业发展方式,推进绿色食品产能提升、产品升级、产业融合。并要求相关部门认真消化吸收这次会议成果,以扎实有效的工作,持续推进绿色食品产业做大做强。

“全省各级政协组织和委员要深入贯彻落实党的二十大精神,在此次月度协商会基础上,聚焦‘三农’改革,围绕擦亮品牌、壮大产业、优化结构等方面持续协商建言,助推绿色食品产业增强发展动能,提升发展内涵。”协商会上,省政协主席唐良智指出。

他表示,要认真总结完善月度专题协商会的做法和经验,深入践行全过程人民民主,加强制度化、规范化、程序化等功能建设,不断加强和改进会议筹备、组织工作,持续扩大协商品牌效应,追求以协商聚共识、以共识固团结、以团结促合力的最佳效果,为加快建设现代化美好安徽作出新贡献。

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