山东省政协推动提案工作高质量发展小记

本报记者 张文敬

“山东省政协对13件重点提案进行督办，各承办单位积极建立健全提案办理协商机制，认真采纳落实提案建议，重点提案督办工作达到了提得认真、商得深入、办得满意的良好效果。”近日，山东省政府新闻办召开新闻发布会，介绍省政协十二届五次会议重点提案督办情况。

今年以来，山东省政协通过走访承办单位、“请进来”协商等方式，建立完善了省委、省政府主要领导阅批督办重点提案等制度，推动提案工作高质量发展。

办一件提案，解决一批问题

近日，中共中央政治局委员、山东省委书记李干杰对省政协《“关于加快我省数字经济发展的建议”重点提案督办情况的报告》作出重要批示，要求省科技厅、省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅、省大数据局负责同志阅研，持续深入推进落实相关工作。

时间退回到几个月前，7月11日，山东省政协主席葛慧君带队就“加快我省数字经济发展”重点提案进行督办协商。

这是一场高水准的提案督办协商会。承办者说，“这一重点提案选题精准，很有分量。”提案者说，“这一重点提案办理扎实，很有成效。”委员们说，“这一重点提案正当其时，很有文章。”

“让每一件提案都落地有声，让更多有价值、高质量的对策建议落地生根、开花结果。”省政协提案委员会主任刘永巨说。

从召开重点提案督办工作见面通气会到向有关单位逐一发函督办提案，省政协开展了大量的指导、协调和督促工作。省委、省政府督查办还建立了提案沟通微信群，召集各承办单位开展提案实地督办，研究进一步推进落实措施。

督办活动中，省政协组成13个督办调研组，由主席、各位副主席分别带队，带领提案者和部分省政协委员，联合28个提案承办单位，深入11个市45个单位、企业、村居、农田、矿区、港口、黄河滩区、项目现场，实地开展调查研究；组织召开17场重点提案办理协商座谈会，推动提办双方形成共识、同商共办，促进建议落实。

在省委、省政府主要领导同志阅批督办重点提案创新举措引领下，省政协通过开展现场督办调研，召开各方参加的办理协商座谈会，为提案办理注入了动力。据统计，全省已有14个市政协建立了书记、市长阅批督办或领办督办重点提案制度，为全省做好提案工作提供了新机遇和有利条件。

“各级政协要抓住这个机遇，没有建立党政主要领导重点提案阅批督办或领办督办的，要主动汇报，积极争取；已经建立此项制度的要不断完善，把‘文章’做足，把工作做扎实。”葛慧君表示。

面对面协商，心贴心交流

“走访提案承办单位是省政协今年开展的一项创新性工作，这次我们不是‘纸上谈兵’，而是面对面跟你们交流办理情况。”7月21日，山东省教育厅会议室内，省政协副主席林峰海开门见山说明来意。

到承办单位开展走访督办，面对面协商，心贴心交流，互通情况，形成共识，共商答案，是今年省政协提案工作的又一创新亮点。

山东省教育厅、省财政厅、省工信厅、省卫健委等部门历来是提案承办“大户”。今年的省政协全会共提交提案846件，立案769件，涉及87个承办单位。上述4家共承办488件提案，占总提案数的60%。

“省教育厅有三个‘必须’。举办重大活动或调研，必须邀请委员参加；制定重大政策或法规，必须听取委员意见；发生重大事件或情况，必须向委员通报。一路走来，成效显著！”山东省教育厅副厅长孙晓筠如是说。

提案办理过程中，如果提办双方沟通对接不紧密或信息不对称，往往会出现“你提的不是我要的，我要的你没提”“你办的不是我想的、我想的你没办”的现象。走访提案承办单位，通过提办双方信息共享、共商对策建议、促进科学施政，是双向发力“破局”的关键。

抓党建引领，以制度为保障

今年以来，山东省政协提案委积极探索“党建工作与业务工作”深度融合、一体发展，取得了较好成效。

提案委建立了分党组成员、党员常委与党外委员联系制度和谈心谈话制度，根据地域和行业特点，每人联系3-4名委员，带动履职尽责、联系群众。探索开展“党建+履职”“党建+协商”，推动实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对委员的全覆盖。

为使提案工作更加规范有序有动力，省政协对提案工作制度进行了认真梳理和修订完善，将创新实践上升为制度规范。

——重新梳理提案工作相关制度，新制定3项：提案质量和办理质量评价办法，重点提案培育、遴选与督办办法，平时提案工作规程。

——新修订5项，涉及提案征集、审查、公开、办理协商和表彰各个环节。

——新建立完善4项机制：省主要领导阅批督办、政协各位副主席领办督办重点提案；重点提案办理协商列入省委、省政府、省政协年度协商工作计划；省委、省政府、省政协联合交办提案；提案办理纳入省委办公厅督查计划。