江豚频出 十年禁渔让南通再现长江美景

被誉为“水中大熊猫”的江豚，20多年后在南通五山地区滨江片区频现种群嬉戏场景……

2020年11月，习近平总书记来到南通考察调研。两年来，长江南通段再现多年未见美景：水域生境明显改善，渔业资源有效恢复，多样性水平逐步提升，现在经常看到“江豚的微笑”……这些都是长江南通段生态环境修复最有力的证明。

变化与长江航运公安局南通分局（以下简称长航南通公安）工作息息相关。两年来，围绕“人”和“船”，紧盯“水”和“岸”，长航南通公安与地方政府行业和主管部门齐抓共管，形成了“禁”“退”合力，禁捕退捕工作取得了重要阶段性成效。

打击震慑让违法犯罪分子“不敢捕”

2020年6月，公安部为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，决定举沿江全警之力，开展为期三年的 “长江禁渔”行动。

和往常一样，长航南通公安通州派出所民警李欣霖带领社区网格员庄秋明、护渔队员王琪结束了一天的护渔巡逻工作。“刚开始禁渔行动的时候，我们派出所几乎每个月都会有1到2起打击长江流域非法捕捞犯罪的案件需要办理，通过这两年持续不断地巡逻守护和长江大保护普法宣传，我们的涉渔警情和案件持续下降，涉渔类案件发案率同期下降了45％。”成绩的背后，是公安民警有力有序推进“长江禁渔”行动走深走实，为长江十年禁渔赢得治本时间的坚定决心和无悔付出。

长航南通公安紧盯“捕运销”全环节，采取渔具来源必查、贩销渠道必查、隐案积案必查等“一案七查”措施，全力摧毁犯罪团伙和犯罪网络，先后有11起非法捕捞水产品案件被公安部提级督办。

综合整治让违法犯罪分子“不能捕”

长江禁渔需要雷霆万钧之势，更要有“十年磨一剑”的坚持，这离不开从相关部门到全社会的协调配合。

长航南通公安立足实际，与检法机关、农业农村、市场监管等部门建立多部门协作机制，先后开展“破网断链”、利剑行动、打击非法捕捞同步巡查执法行动等专项行动，全面营造“江上打、陆上堵、市场查”的高压态势，实现全天候、全覆盖、无死角的执法监管。

众所周知，长江流域线长面广、涉渔犯罪隐蔽性强给禁捕的日常管理提出了挑战，长航南通公安探索实行禁捕水域网格化管理，充分依托警网融合水上前哨，整合公安民警、社区网格员和护渔员等多方监管力量，建立禁渔水域网格化管理体系，实现江上有艇，岸上巡查，无人机高空瞭望，护渔日常巡查检查工作实现水路空立体化，多样化，常态化防控，24小时预警并第一时间发现涉渔违法违规线索，确保每一段岸线、每一片水域都有人管理、有人执法，构建出权责明确、运行有力、管理有效的网格化禁捕管理新格局。

宣传引导广泛形成“不想捕”氛围

护渔队员王琪自豪地说：“禁渔才一年多的时间，我现在几乎每次巡逻都能看到江豚的身影，我觉得干护渔很有意义！”

三年前，王琪还是一名以捕鱼为生的渔民。如今他不光自己带头参与护渔，还发动身边的一批老渔民一起宣传禁渔政策。

在渔民上岸的过程中，长航南通公安主动作为，切实践行新时代“枫桥经验”，持续关注长江南通段退捕渔民群体动态，与农业农村部联合组织开展涉渔“百日联合走访”活动，确保退得出、稳得住。同时，广泛宣传法律政策，切实提升社会公众知晓度和参与度，专门制作 “长江禁渔”行动宣传海报，组织警力在沿江重点水域、水产品市场、餐饮场所等区域张贴，协调三大电信运营商向沿江群众普发禁渔公益短信，积极营造禁捕氛围，发动全民参与长江大保护，引导广大群众支持参与长江禁渔工作，着力形成社会广泛监督的良好局面，切实筑牢长江生态防线，逐渐形成了“水上不捕、市场不卖、群众不食”长江流域非法捕捞渔获物的良好禁渔氛围。

（葛杰）