吴晓青：大力发展涉农职业教育 全面推进乡村振兴

编者按：中共十八大以来，各地区各部门认真落实中央决策部署，围绕发展面向农村的职业教育做了扎实工作，为乡村输送了大批实用人才，为打赢脱贫攻坚战发挥了重要作用。同时，受多方面因素影响，涉农职业教育招不来、下不去、留不住、用不好等问题仍然突出，与实施乡村振兴战略的要求不适应，与我国农业基础性地位不匹配。9月23日，全国政协召开双周协商座谈会，专门就此进行协商议政。

调研发现，由于涉农职业教育的政策导向与涉农职业教育本身的公益性、外部性不完全匹配，管理体制机制不畅，“招不来、留不住、下不去、用不上”现象仍然突出。为此建议：

提升战略认识高度，跑出涉农职业教育“加速度”。从服务基础产业、保障民生、维护国家安全、服务国家战略的高度，认识其重要性和紧迫性，参考师范教育政策，将涉农职业教育政策导向调整为从公益性和外部性出发，以政府买单为主，社会资源有效引入为辅，并建立完善相应的评价指标体系。

持续完善配套法规，提高涉农职业教育“满意度”。国家和地方尽快出台职业教育服务乡村振兴行动计划，以实际举措落实职业教育法相关要求，进一步加强县域职业教育和培训机构建设，就地就近开展培训。

创新管理体制机制，打磨涉农职业教育“精细度”。加强多部门联动机制建设，推动形成各有侧重、互相补充的完善的涉农职业教育培训体系以及职称评定体系，实行涉农职业岗位人才选拔、培养、使用一揽子政策设计和措施，从“出口”到“进口”一体化规划。增强职业教育吸引力，完善国家薪酬体系，突出技术、技能导向；完善职业技能等级制度，提高技术技能人才特别是农业农村技术技能人才待遇水平。分期定岗定编，实施政府定向、企业定制、就业定职政策，放宽涉农岗位对学历、资格要求。

（发言人系全国政协农业和农村委员会副主任、民建中央专职副主席）