辽宁省盘锦市政协为盘活闲置资产出实招

本报记者 王金晶 “全面推进闲置和低效工业用地提质增效，盘活存量，稳控增量，进一步优化土地资源配置，是盘锦市经济发展中亟须解决的难题。”“通过盘活闲置商业街区，提升资源使用效率，增强经济发展活力，打造消费新场景、新形态、新热点，对于推动盘锦高质量发展意义重大。”……

金秋时节，一场火热的界别协商会议在辽宁省盘锦市如期召开。这是盘锦市政协根据市委常委会批准同意的重点协商计划安排召开的一次会议；围绕盘锦市“闲置土地、闲置厂房、闲置楼宇等资产可利用”的协商议政，引发了委员们的广泛关注、深入调研和精准建言。

市自然资源局负责人介绍，2019年以来，全市连续开展烂尾楼和闲置楼宇盘活工作，通过帮助烂尾楼联系接盘方、捋顺工程建设手续等，推动烂尾项目加入省住建厅项目超市，切实盘活闲置烂尾项目；市政府十分重视提高厂房利用率，以盘活闲置厂房为工作内容，厂房利用率逐年提升……

尽管成绩斐然，但委员们在调研中还是发现了一些问题。如早期招商项目较多，供地率达到85%，部分项目未按预期落地，闲置土地有待进一步盘活；民营楼宇由于受资金、市场等因素影响，楼宇盘活存在零散、靠天收现象；部分传统百货店、超市、商业街、批发市场、集贸市场等经营困难，市场活力不足；闲置资产台账式管理不到位，盘活存量资产工作信息沟通和政策衔接不足……对存在的问题，委员们提出了建议。

孙刚委员建议，引导城区内工业向产业园区集聚，鼓励国企收购盘活低效闲置工业用地，建立退出盘活机制，并分解落实责任，加强督查考核；对于闲置楼宇的再利用，孙敏委员提出，要加强统筹协调，科学合理布局，制定针对性的扶持政策，优化服务设施，增强楼宇活力。

王囡委员认为，应建立闲置土地档案，推动闲置土地回收和再利用，按照区域发展特点，制定差异化发展方向。张丹委员则建议，积极推动盘活居民较近的闲置商业楼宇，发展智慧社区商业，打造更具社区理念和社区服务意识的社区商业综合体，使闲置楼宇转起来、活起来。

朱鸾委员针对盘活存量旅游项目建言，王萍萍委员则把关注点聚焦到盘活盘锦市民宿资源的话题上。她们建议，强化资源、业态、服务体系整合，对项目分类指导、加强项目监督整改力度，延伸产业链条、丰富旅游产品、打造优势品牌。

市工信局、自然资源局、商贸物流服务中心等部门负责人在现场认真记录，并表示会后将就委员们提出的建议进行分析论证并结合现有政策举措加吸纳，以促进盘锦市闲置资产的再利用。

盘锦市政协副主席王尚君指出，要抓住重点领域，聚焦重点区域，打开资产优化局势，优化资产盘活方式；积极落实项目盘活政策，加大财税金融政策支持，严格落实风险防控举措；建立健全协调机制，进一步盘活闲置资产，提升经济活力。“要以实际行动落实习近平总书记关于东北全面振兴全方位振兴的重要指示精神，在新时代辽宁振兴上展现更大担当和作为，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。”