民建天津市委会建言中小信创企业发展理顺生态圈推动信创产业链融通发展

“以科技创新为引领，培养新主体为抓手，构建中小信创企业发展新格局。”近日，民建天津市委会调研提出，要进一步对中小企业进行结构优化、产业升级、动能转换和提质增效，为中小信创企业发展注入活力动力。

“要理顺中小信创企业两种运营创新模式的关系，因地制宜落实，分类精准施策。”在民建天津市委会调研组看来，创新模式是企业实施技术创新活动的主要方法和途径，尤其对中小信创企业的经营行为起着决定性作用。

调研组了解到，中小信创企业主要由模仿创新、协同创新两种经营模式组成。模仿创新类企业，无须投入大量资源进行系统性研究，创新风险较低，有利于逐步形成技术资本；协同创新模式企业可有效减少运营投资，缩短运营周期，分散运营风险，但是根本上各个协同生态内的企业都不能独占市场，而且容易变成竞争对手。为此，调研组建议相关政府部门不断健全创新活动的法规法律，创造相对公平的外部市场竞争环境。给予后者更多政策支持，允许其申请知识产权，并得到法律有效保护。

“市场环境和产业发展因素对于信创企业的发展举足轻重。”调研组认为，要理顺信创生态圈“计划主导”和“市场主导”的关系，正确处理中小信创企业发展的环境关键因素。中小信创企业需要及时发现技术信息和市场需求信息，从而开发出针对性强的应用和产品。由于规模和实力的限制，中小信创企业更离不开健康、绿色的产业生态环境的支持。结合信创产业现状，调研组建议相关部门加快对信创中小企业的培育力度，按照“龙头企业+中小企业+营商环境”的三级模式，打造信创产业生态圈。通过行政干预市场的方式，建设“信创产业商业信息开放平台”，建立适合中小信创企业开发和生产的技术和产品清单，依靠体制优势，引导中小企业参与到国家重大科技项目的周边产品技术开发中，培育一批创新型领军企业，推动信创产业链上中下游、大中小企业融通发展。

随着中小信创企业规模实力的提高，再逐步减少干预，利用市场文化环境因素，建立“产学研”一体化和“高中低”全方位的绿色信创产业生态圈，通过搭建开源社区、产业联盟等机制，实现信创产业研发和市场体系的完善，促进中小信创企业从基础到高级化的发展。

民建天津市委会调研组建议理顺“理想丰满”和“现实骨感”的关系，通过内外结合、相互促进的方式推动中小信创企业发展。

“信创文化是信创企业发展的动力源泉，引进人才为我所用是表象，利用人才营造文化是实质。”在调研组看来，相关部门要组织中小信创企业，通过论坛讲座、建立联合实验室或开发中心等形式，加强企业与国内外先进企业的科技交流合作，加强与高等院校、科研院所和研发机构的交流合作。通过人才的引进交流和对外的交流合作，实现中小信创企业内在实力的提升和“理想文化”自由。