上海市政协持续五年推动界别工作记事

本报记者 顾意亮 7月27日上午，上海市政协主席会议成员很忙。

忙的原因是，两个相互关联、又承前启后的会议“撞车”了。

上午9时15分，上海市政协界别工作会议召开，市政协主席董云虎在讲话中公布了一组数据：2019年以来，各界别履职活动数量和参与委员人数均同比增加两倍，推动全市政协工作呈现出“界别活、全盘活”的良好态势。

上午9时45分，市政协无党派人士界别委员“同心”工作室揭牌活动举行，市政协副主席黄震、虞丽娟为工作室揭牌。首场活动中，市委党校常务副校长徐建刚为委员们解读市十二次党代会精神。界别副召集人游闵键常委说：“线上线下近300位无党派人士参加，大家共同的心愿是把学习心得转化为实际行动，为上海经济复苏重振努力。”

第一个会在浦西开，第二个会在浦东开，这让采访两个会议的记者们忙不迭“赶场子”。记者问市政协机关的工作人员，“怎么不把时间错开一下？”得到的回答是：“市政协领导高度重视界别会议，委员们对于界别活动热情高涨。”

■ 界别工作不能等、等不得

这座城市的“政协圈”里，围绕界别工作有着一个共同意识：不能等，等不得。

当前，百年变局加速演进，我国进入了全面建设社会主义现代化国家的新发展阶段，上海正在加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，面临的国际国内形势严峻复杂多变，承担的改革发展稳定任务空前艰巨繁重。习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的讲话中提到，政协委员要发挥桥梁纽带作用，在界别群众中多做雪中送炭、扶贫济困的工作，多做春风化雨、解疑释惑的工作，多做理顺情绪、化解矛盾的工作。

十三届上海市政协成立伊始，就把推动界别工作活起来、实起来、强起来作为一项重点工作，制定出台《关于加强和改进界别工作更好发挥界别作用的办法》，按照突出重点、分类施策原则和“界别+”工作思路，对界别履职内容、方式和保障措施作出明确规定。

怎么做？市政协充分依托界别委员自带的流量团结人、引领人、凝聚人，“要求大家最大限度拉长团结联合的半径，把更多人团结凝聚在党的周围，达到一个委员影响一众人群的效果”；做什么？市政协要求界别委员人人能做到围绕人民城市建设的重大问题和界别群众的急难愁盼事，经常交流互动、深入协商议事、广纳社情民意，对界别群众普遍关注的问题通过政协渠道及时反映，切实发挥党委政府联系各界群众的桥梁纽带作用。

中共界别委员头雁效应显著，围绕“上海市庆祝建党百年红色资源保护利用情况”，联合视察中共一大纪念馆建设情况，有力推动全市红色资源保护利用；聚焦“社区养老服务设施建设工程”等民心工程的难点堵点开展监督视察，为上海市民心工程顺利推进提出意见建议；沉到基层、融入群众，分别牵头对接所联系的街镇社区，协调推动南京西路街道“巨富长”商圈品质提升项目等工作，促进政协协商有效服务基层治理。

■ 服务大局更加精准聚焦、专业高效

“为了进一步推动界别工作，我们从原来的‘地区政协联络指导组’更名为‘界别和地区工作委员会’了。”归口负责界别工作的市政协机关干部们终于“师出有名”了。对此，董云虎向记者介绍道：“经市委批准，市政协对专委会作出近20年来最大力度的一次调整。我们的目的是希望专委会设置更加体现新时代中央对政协工作的新要求、更加突出上海城市定位和特点，使政协服务大局更加精准聚焦、专业高效。”

在从事政协理论研究的相关专家看来，上海市政协此举不仅在全国各级各地政协中具有首创意义，就其自身而言进一步加强了界别工作的组织保障，充分彰显政协由界别组成这一最鲜明的特色。

进入2022年，“短板变长板、弱项变强项”的临门一脚来了，经市政协十三届八十五次主席会议审议，市政协界别工作室联席会议制度“落地”。市政协明确提出“六个有”，即有联系指导、有骨干委员、有固定场所、有制度设计、有工作计划、有鲜明标识的要求，着力打造标准化、规范化、常态化的工作平台，切实形成整体效应、品牌效应。

政协机关动起来了，各专委会分党组为加强对界别委员工作室的领导，将其纳入年度党建工作计划，安排落实分党组成员或党员副主任，每人联系1至2个工作室，加强指导把关、强化思想引领，带头参加活动、协调解决问题，确保工作室建设方向不偏、富有成效、产生影响。

界别委员们也动起来了，用他们的话来说，“能否实现市政协的预期目标，关键在于我们的活动开展得好不好，真正起到团结教育委员、引领凝聚界别群众的效果。”记者了解到，已经揭牌和即将揭牌的界别委员工作室各有高招：如坚持灵活机动、开门办活动，既要联系服务本界别群众，也要辐射带动身边群众；既要组织较大规模的活动，也可举办小型专题活动；既可把活动搬到基层、放到现场，也可与地域相近、领域相通的工作室联合开展活动；依托微信群、视频连线等方式，建立“云工作室”，开展线上交流互动；把工作室与其他履职平台有机衔接起来，着力产生叠加效应……

谋得好，说得好，关键还是做得好。以市政协无党派人士召集人陈春兰、副召集人游闵键领衔的“同心”工作室为例，“我们近期计划开展的活动，将更多聚焦上海营商环境的修复和企业信心的重塑。”助力形成最大公约数，协力建好最大同心圆，无党派界别已然行动起来了。

界别作为政协围绕团结和民主两大主题发挥职能作用的基本单元，或也可视作政协机体的细胞，激活、再激活、持续激活，在一系列具体举措赋能下，一个全新的界别工作格局雏形初现。