全国政协教科卫体委员会《关于“十四五”期间配齐 全国各级各类学校体育教师的提案》提案办理协商会小记

本报记者 吕巍 小眼镜、小胖墩、脊柱侧弯……青少年健康问题不容忽视，也凸显出学校体育教育的不可缺失。德、智、体、美、劳 “五育并举”必须全面落到实处，“野蛮其体魄”迫在眉睫。

“对于成长中的青少年，体育不只是强身健体，更是一种成长教育，其中蕴含的公平竞争意识、团队协作意识和抗压承压精神尤其珍贵。然而，多年来学校体育教师不能配齐，直接影响着体育课的开足、学生体质健康。建议在‘十四五’期间，采取切实措施，配齐各级各类学校的体育教师。”7月22日下午，全国政协教科卫体委员会《关于“十四五”期间配齐全国各级各类学校体育教师的提案》提案办理协商会上，全国政协教科卫体委员会副主任、国家体育总局原副局长、中国奥林匹克委员会副主席冯建中作为提案人，介绍其在全国政协十三届五次会议上提交的提案内容及背景情况时如是说。

今年全国两会闭幕后，全国政协办公厅印发了《全国政协十三届五次会议重点提案题目和督办方式》，在五次会议立案的4979件提案中，冯建中提出的《关于“十四五”期间配齐全国各级各类学校体育教师的提案》被确定为重点提案，由教育部承办，教科卫体委员会以召开提案办理协商会的方式进行督办。

“该提案聚焦体育教师这一‘小切口’，折射出‘文化考试和体育考试’‘运动技能和体能锻炼’‘学历教育和非学历教育’以及其背后的经费、编制、社会资源等一系列体教融合的深度问题，反映了教育部‘双减’政策落地之时，人民群众对于我国青少年要强健其体魄、强大其精神的意愿诉求。”会议主持人、全国政协教科卫体委员会副主任、教育部原副部长、中国教育学会会长朱之文表示。

在提案中，冯建中提出了就配齐体育教师、开足体育课问题作出专项规划，开拓体育教师来源渠道，加强体育教师的长期培训等建议，引起了与会委员的强烈共鸣。

“以支持退役优秀运动员到大中小学任教的方式开拓体育教师来源渠道非常必要，希望相关部门能形成政策机制，保障退役优秀运动员尽快有序进入到体育教师队伍中。”全国政协教科卫体委员会驻会副主任丛兵表示。

“现在的问题主要是体育教师的选拔机制对退役优秀运动员没有任何优惠政策，完全是和其他科目教师一样的标准，这就使运动员的进入困难重重。”全国政协委员、北京2022年冬奥会和冬残奥会组织委员会体育部副部长王艳霞直言。

全国政协委员、北京体育大学副校长张健认为，应对退役运动员提升学历、考取教师资格、参加教师招聘给予优惠政策，特别是对取得优异成绩且具有教师资格的退役运动员，可以采取直接考核的方式招聘，对其他具有教师资格的退役运动员，在同等条件下优先聘用。

“如果不容易全面铺开，可以在一些省市通过试点的方式先行先试，也可以在各地区建立体育专业人才的共享机制，建立统一的共享平台。”全国政协委员、北京市委教育工委原常务副书记、北京市教育系统关工委主任张雪提议。

“同时，在师范生的培养过程中，也要特别注意全科教师的培养。全科教师即可以同时讲授两门以上课程的教师，这对解决偏远或贫困地区体育教师的短缺问题十分重要和有效。”全国政协委员、国家民族事务委员会原专职委员、中国高等教育学会副会长管培俊说。

在十二届全国政协常委、北京金融街润泽学校总校长、北京市第四中学原校长刘长铭看来，体育教育是青少年发展的基础，体育教师配备更是基础之基础。应加强对学校配齐教师、开足课程的检查和督导，并在全社会形成对终身锻炼的健康生活方式的共识。

全国政协委员，中国青少年研究中心党委书记、主任王学坤认为，体育教师短缺问题与“教育指挥棒”的指向息息相关，如果不提高体育教学评价在学校评价中的分量、体育成绩在学生评价中的比重，体育教师即使配齐了，体育课程也存在被挤占的可能。“可以在教学中将体育与劳动相结合，也可以通过学校和社区的合作提升体育教学的比重和质量。”

“此外，还应加强对体育教师的长期培训，对体育教师进行业务能力不间断地培训，提高教学质量，提高体育教师水平。”冯建中表示。

对于委员们提出的意见建议，教育部体育卫生与艺术教育司一级巡视员郝风林表示，教育部将从加强体育教师队伍配备政策规划、指导各地因地制宜配齐配强体育教师、支持退役运动员到大中小学任教三方面采取切实措施，着力破解体育教师紧缺问题。国家体育总局青少年体育司有关负责人表示，体育总局有关部门将在全国范围内尽快推动教练员岗位制度落地。此外，体育总局还将直接提供师资，引进高质量第三方服务，积极推动学校设立教练员岗位，搭建平台、整合资源提供师资，以及开展异地支教等活动。