破解带娃难题推进“幼有善育”——山东省德州市政协协商推进婴幼儿照护服务体系建设

“我和老公都上班，两边老人身体不好，帮不上忙，只能请亲戚带孩子。”

“这么小的孩子送托育中心安全吗？孩子能吃好喝好吗？”

近日，随着不少民众反映“带娃难”成了家庭负担，山东省德州市政协围绕“推进婴幼儿照护服务体系建设，打造‘幼有善育’新高地”开展协商议政活动，为破解带娃难题出谋划策。

专题调研组调研发现，对婴幼儿照护服务工作的关注点主要集中在安全、师资、费用等方面。6月27日，德州市政协召开“推进婴幼儿照护服务体系建设，打造‘幼有善育’新高地”专题协商会，政协委员、托育机构负责人、市民代表以及市卫生健康委等职能部门负责人，围绕更好推进婴幼儿照护服务体系建设深入交流。

“目前托育服务总体水平不高，主要表现在‘价格高低不一’和‘让人不放心’。”从事托育行业3年的山东省政协委员刘俊杰率先发言，“目前提供托育服务的机构大多是‘早教机构+托儿所’‘幼儿园+托班’的简单结合，缺少规范化、标准化的托育服务体系。”

提到规范化问题，德州市政协委员杨玉颢接过话筒：“托育机构建设缺乏顶层设计，缺乏保教人员专业资格及能力标准的培养、考核和管理机制，建议搭建合理的婴幼儿照护服务体系总体布局。”

“委员的建议非常好。”德州市卫生健康委主要负责人常树风回应：“下一步，我们将组成专班，就全市婴幼儿照护服务体系建设制定发展规划。”

师资配备是当前制约托育服务发展的重要问题。托育机构代表栾美丽说，目前托育中心无在编教师，师资力量薄弱。同样的问题也在困扰着德州爱尚托育有限公司的园长万荣香：“托育工作量远超幼儿园，进入托育的老师稳定性差，流失率高。”

德州市人社局有关负责人表示，将结合现有职业培训资金存量，持续推进育婴员、保育员及婴幼儿照护等相关专业职业技能培训工作，持续开展职业技能评价。

德州职业技术学院有关负责人说：“学院已增设婴幼儿托育服务与管理专业，将根据德州市托育机构教师需求，优化人才培养方案。”

谈到托育费用问题，群众代表霍爱军说：“我的两个孙子一个上托育、一个上幼儿园，每个月需要五六千元。希望多办一些普惠性托育机构。”

德州市政协常委姚汝勇建议构建政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，每年安排专项资金支持发展托育服务，发改部门制定政府指导价，保证普惠性收费。

德州市发改委相关负责人解释说：“目前，3岁以下婴幼儿托育不属于幼儿园学前教育体系，其服务收费不在《山东省定价目录》范围内，各级发展改革部门对3岁以下托育机构没有收费定价权限，但可借鉴山东济宁等地经验做法，配合行业主管部门做好相关工作。”

德州市政府一级巡视员董绍辉说：“对大家提出的意见建议，我们会认真研究，不断扩大托育服务供给、强化托育行业监管，深化部门协作、加强托育队伍建设，采取多种方式满足群众的托育服务需求。”

“下一步，要把调研发现的情况、委员意见建议梳理好、汇总好，给市委、市政府提报高质量的协商报告。”德州市政协主席卜祥联总结道，“政协委员还要继续通过社情民意信息、提案、民主评议等方式，推动这项工作向好的方向发展，切实提升人民群众‘幼有善育’的获得感。”